《國有經(jīng)濟(jì)》PPT課件

《《國有經(jīng)濟(jì)》PPT課件》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、11國有經(jīng)濟(jì)11國有經(jīng)濟(jì)1楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年目標(biāo)了解國有資產(chǎn)的概念了解國有資產(chǎn)的分類了解國有資產(chǎn)收入的形式了解國有企業(yè)改革的起點(diǎn)、過程以及所碰到的問題了解財政公共化改革對國有經(jīng)濟(jì)定位的影響11國有經(jīng)濟(jì)2楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年引言郎咸平在說什么問題？不要那么狠，劉紀(jì)鵬，海爾，國有企業(yè)，集體企業(yè)的蛻變健力寶公司，李經(jīng)緯。伊利高層。MBO陳久霖國企高管國有企業(yè)的地位變遷國有經(jīng)濟(jì)何去何從？民營化改革？經(jīng)濟(jì)效率、公平。11國有經(jīng)濟(jì)3楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社20

2、05年11.1國有資產(chǎn)收入的形式11.1.1國有資產(chǎn)的概念“資產(chǎn)”的概念：會計上所說的資產(chǎn)，是指作為以往事項的結(jié)果而由企業(yè)控制的，可以為企業(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)效益的資源。國有資產(chǎn)，是一法律用語，指的是屬于國家所有的資產(chǎn)，包括國家依法取得和認(rèn)定的，或者國家以各種形式對企業(yè)投資和投資收益、國家向行政事業(yè)單位撥款等形成的資產(chǎn)。國有資產(chǎn)的“資產(chǎn)”更接近于“財產(chǎn)”的意義。11國有經(jīng)濟(jì)4楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年11.1.1國有資產(chǎn)的概念廣義的國有資產(chǎn)，是指屬于國家所有的一切財產(chǎn)。狹義的國有資產(chǎn)，可定義為法

3、律上確定為國家所有的，并能為國家提供未來經(jīng)濟(jì)效益的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。這里所講的狹義國有資產(chǎn)，嚴(yán)格限定在“經(jīng)營性財產(chǎn)并能為國家提供未來經(jīng)濟(jì)效益”這一范圍內(nèi)，包括國家以各種形式對企業(yè)投資和投資收益形成的經(jīng)營性財產(chǎn)，以及依據(jù)法律、行政法規(guī)認(rèn)定的企業(yè)的其他的經(jīng)營性國有財產(chǎn)。11國有經(jīng)濟(jì)5楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年11.1.2國有資產(chǎn)的分類（1）按經(jīng)濟(jì)用途分為經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)（2）按存在形態(tài)分為有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)（3）按形成方式分為自然資源資產(chǎn)和人類自身加工、改制、開發(fā)利用形成的資產(chǎn)11國

4、有經(jīng)濟(jì)6楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年11.1.3國有資產(chǎn)收入所謂國有資產(chǎn)收入，就是指國家憑借其所擁有的資產(chǎn)，以資產(chǎn)所有者代表的身份取得的財政收入，即經(jīng)營和使用國有資產(chǎn)的企業(yè)、事業(yè)單位和個人把其收入的一部分交給資產(chǎn)所有者——國家。計劃經(jīng)濟(jì)：國家擁有全社會絕大部分資產(chǎn)，國有資產(chǎn)收入是財政的最主要收入形式。市場化改革：國有經(jīng)濟(jì)比重大幅下降，國有經(jīng)濟(jì)逐步向非競爭性和非營利性領(lǐng)域集中，國有資產(chǎn)收入在財政總收入中的比重嚴(yán)重下降，而只成為極為次要的財政收入形式。11國有經(jīng)濟(jì)7楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出

5、版社2005年11.1.3國有資產(chǎn)收入國有資產(chǎn)經(jīng)營收益：國有企業(yè)在一定時期內(nèi)利用國有資產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所新創(chuàng)造的，并且已經(jīng)實現(xiàn)的，可在各利益主體之間進(jìn)行分配的收益。只是一部分國有資產(chǎn)經(jīng)營收益才形成財政收入。國有資產(chǎn)收益：國家憑借資產(chǎn)所有權(quán)應(yīng)獲得的經(jīng)營利潤、租金、股息、紅利、資產(chǎn)占用費(fèi)等收入的總稱，是國有資產(chǎn)收入的主要組成部分。國有資產(chǎn)收入既包括經(jīng)營性國有資產(chǎn)收益（國有資產(chǎn)收益），也包括了非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的使用所帶來的收入，同時還包括了對資源性資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及其他國有資產(chǎn)的經(jīng)營和使用所帶來的收入。11國有經(jīng)

6、濟(jì)8楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年11.1.4國有資產(chǎn)收入的形式（1）經(jīng)營性國有資產(chǎn)收入：包括國有企業(yè)以上繳利潤、租金、股利、資產(chǎn)占用費(fèi)等形式形成的收入。（2）國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入：國家通過國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售、拍賣、兼并等方式取得的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入；國家通過國有資產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓而取得的國有資產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，等等。（3）國家投資借款歸還收入：收回以前年度的國家投資貸款的本金和利息而取得的收入。11國有經(jīng)濟(jì)9楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年11.2財政公共化與國有資產(chǎn)收入11.2.1財

7、政制度與國有企業(yè)改革關(guān)系回顧（1）利改稅（2）承包制（3）稅利分流（4）國有企業(yè)的資金供應(yīng)問題（5）國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性改組11國有經(jīng)濟(jì)10楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年11.2.2財政公共化對國有資產(chǎn)活動范圍的要求（1）財政公共化目標(biāo)的要求財政的公共化目標(biāo)，要求國有資產(chǎn)活動范圍不應(yīng)該處于市場有效范圍之內(nèi)，因而國有資產(chǎn)監(jiān)管也必須服從這個目標(biāo)的要求。國有資產(chǎn)追逐利潤，顯然背離了財政的公共化目標(biāo)。11國有經(jīng)濟(jì)11楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年11.2.2財政公共化對國有資產(chǎn)活動范圍的要求

8、（2）財政公共化過程的約束財政公共化目標(biāo)的實現(xiàn)需要一個過程。社會保障職能是財政提供一視同仁服務(wù)的表現(xiàn)。但在中國，與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會保障制度還在進(jìn)一步完善當(dāng)中。國有企業(yè)的政策性負(fù)擔(dān)仍然還存在。國有企業(yè)實際上承擔(dān)著政府的社會保障職能。在一段時期內(nèi)，國有企業(yè)經(jīng)營的多目標(biāo)必然會增加國有資產(chǎn)監(jiān)管的難度。11國有經(jīng)濟(jì)12楊志勇張馨公共經(jīng)濟(jì)學(xué)清華大學(xué)出版社2005年11.2.3國有經(jīng)濟(jì)布局根據(jù)當(dāng)前的實際情況，國有經(jīng)濟(jì)分布領(lǐng)