《標準資格預審》PPT課件

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1、《標準施工招標資格預審文件》介紹標準文本編制法律根據(jù)我國招投標法律規(guī)范的三個層次：（１）全國人大及常委會頒發(fā)的招投標法律；（２）國務院頒發(fā)招投標行政法規(guī)及地方人大頒發(fā)的地方性招投標法規(guī)；民族自治地方人大頒發(fā)的《自治條例》和《單行條例》。（３）國務院有關部門頒發(fā)的招投標部門規(guī)章及地方人民政府頒發(fā)的地方招投標規(guī)章。如：《招投標法》、《政府采購法》、《合同法》、《保險法》、《環(huán)境保護法》、《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定－七部委12號令》、《工程建設項目施工招投標辦法－七部委30號令》、《工程建設貨物招標投標

2、辦法－七部委27號令》和《＜標準施工招標資格預審文件＞和＜標準施工招標文件＞試行規(guī)定－九部委56號文》。根據(jù)《標準施工招標資格預審文件》和《標準施工招標文件》試行規(guī)定（九部委56號令）：第五條?行業(yè)標準施工招標文件和試點項目招標人編制的施工招標資格預審文件、施工招標文件，應不加修改地引用《標準施工招標資格預審文件》中的“申請人須知”（申請人須知前附表除外）、“資格審查辦法”（資格審查辦法前附表除外），以及《標準施工招標文件》中的“投標人須知”（投標人須知前附表和其他附表除外）、“評標辦法”（評標辦法前附表除外）、“通用合同條款”?！稑藴饰募分械钠渌麅?nèi)容，供招標人參考

3、。。資格預審目的1）審查申請人是否具有獨立訂立合同的權利；2）審查申請人是否具有相應履約能力。文件內(nèi)容第一章：資格預審公告第二章：申請人須知第三章：資格審查辦法（合格制）/（有限數(shù)量制）第四章：資格預審申請文件格式第五章：項目建設概況第一章：資格預審公告1.招標條件：建設資金來源：如國債資金、貸款資金、自有資金等。項目出資比例：如為股份公司：其中含國債資金60%；A公司出資20%；B公司出資20%。2.項目概況與招標范圍：項目概況：如項目規(guī)模、組成、功能、地點、質(zhì)量和工期等宏觀情況。招標范圍：如標段劃分、標段內(nèi)容、質(zhì)量要求、計劃工期等。（避免劃小包和平分蛋糕）3.申請

4、人資格要求：按照（2007年建設部159號令）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》如‘建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包二級以上資質(zhì)’4.資格預審方法：按照本標市場預計競爭情況而決定采用“合格制”或“有限數(shù)量制”。（鼓勵采用合格制）5.資格預審文件的獲取1）發(fā)售日和停售日之間不得少于5個工作日；2）發(fā)售地點不能以招標人的名稱代替發(fā)售標書地點。6.資格預審申請文件的遞交遞交地點不能以招標人名稱代替。7.發(fā)布公告的媒介根據(jù)《國家計委關于指定發(fā)布依法必須招標項目招標公告的媒介的通知》規(guī)定：如《中國日報》、《中國經(jīng)濟導報》、《中國建設報》、《中國采購與招標網(wǎng)》及各地人民政府發(fā)展計劃部門指定的媒介

5、。8.聯(lián)系方式招標人和招標代理兩家的相關信息。第二章：申請人須知申請人須知前附表前附表的作用是：進一步明確正文中的未盡事宜。1.總則1.1項目概況建設工程項目已經(jīng)具備的招標條件：如：七部委30號令《工程建設項目施工招標投標辦法》1）招標人已經(jīng)依法成立；2）初步設計和設計概算應該審批的已經(jīng)審批；3）招標方式和招標組織已經(jīng)批準；4）資金已經(jīng)落實；5）設計圖紙和技術資料具備。招標人和招標代理均需注冊地址，不得只用公司名稱。1.2資金來源和落實情況資金來源：1）國債；2）銀行貸款；3）自籌資金等。資金落實：1）企業(yè)已到手；2）來源已經(jīng)落實。1.3招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求招

6、標范圍：尤其要說明不包括的內(nèi)容計劃工期：=計劃竣工日期—計劃開工日期+1質(zhì)量要求：國家頒布的建設工程施工質(zhì)量驗評標準。1.4申請人資格要求以必須滿足最低資格為原則條件：1）資質(zhì)；2）財務；3）業(yè)績；4）信譽；5）經(jīng)理；6）其他資質(zhì)：按照2007年建設部159號令《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及后續(xù)補充文件。財務：注冊資金、資產(chǎn)負債表、凈資產(chǎn)盈利表、現(xiàn)金流量表、銀行資信證明。業(yè)績：類似工程指：結(jié)構(gòu)、功能、規(guī)模類似，要求提供中標通知、合同協(xié)議書、驗收證書。信譽：工商或行政主管部門作出的評審結(jié)論。經(jīng)理：具有建造師執(zhí)業(yè)資格。其他：如環(huán)衛(wèi)、安全生產(chǎn)等要求。申請人的12種不準許：1）

7、為招標人（不具獨立法人資格）的附屬機構(gòu)；2）為項目前期提供設計或咨詢服務的（EPC總承包除外）；3）為本標段監(jiān)理人；4）為本標段代建人；5）為本標段提供招標代理服務；6）與本標段監(jiān)理人或招標代理機構(gòu)為同一個法人代表的；7）與本標段監(jiān)理人或招標代理機構(gòu)相互參股的；8）與本標段監(jiān)理人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；9）被責令停業(yè)的；10）被取消投標資格的；11）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；12）近3年內(nèi)有騙取中標或重大工程質(zhì)量問題的。1.5語言文字原則上一律使用中文，外文資料應該有中譯文本。（發(fā)生歧議時的宜以中文為準）1.6費用承擔一切費用申請人自理。（但招標人