淺論公路建設(shè)承包合同違約責(zé)任的問題

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1、文章來源：中顧法律網(wǎng)中國第一法律門戶www.9ask.cn中顧法律網(wǎng)提供更多免費(fèi)資料下載淺論公路建設(shè)承包合同違約責(zé)任的問題　　馮興吾　方松林　胡明寰　　《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)第269條第1款規(guī)定：“建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包方支付價(jià)款的合同?！惫方ㄔO(shè)承包合同是建設(shè)工程合同的一種。公路建設(shè)承包合同是指發(fā)包方與承包方為完成商定的公路建設(shè)工程，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。包括以下主要條款：工程名稱和地點(diǎn)，工程范圍和內(nèi)容，開、竣工日期及中間交工工程開、竣工日期，工程

2、質(zhì)量、保修期以及保修條件，工程造價(jià)，工程價(jià)款的支付，結(jié)算及交工驗(yàn)收辦法，設(shè)計(jì)文件及概、預(yù)算和技術(shù)資料提供日期，材料和設(shè)備的供應(yīng)和進(jìn)場(chǎng)日期，雙方相互協(xié)作事項(xiàng)，違約責(zé)任等?！　「鶕?jù)國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)《土木工程施工合同條件(1987年第4版)的規(guī)定》，合同還包括合同通用條款、合同專用條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單、投標(biāo)書、授標(biāo)書附錄、中標(biāo)通知書以及合同組成部分的其他文件?！　∫?、公路建設(shè)承包合同的法律特征　　公路建設(shè)承包合同是一種特殊的承攬合同，它除了具有承攬合同的一般法律特征之外，

3、還具有以下特征：　　1、公路建設(shè)承包合同具有計(jì)劃性和程序性　　公路建設(shè)承包合同必須根據(jù)國家規(guī)定的程序和批準(zhǔn)的投資計(jì)劃，計(jì)劃任務(wù)書等文件簽訂。國家重大公路工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)國家批準(zhǔn)的投資材料、可行性研究報(bào)告等文件和規(guī)定的程序簽訂公路建設(shè)承包合同。　　2、公路建設(shè)承包合同的標(biāo)的具有特殊性　　公路建設(shè)承包合同的標(biāo)的只能是公路建設(shè)工程，而非一般的工作成果。文章來源：中顧法律網(wǎng)中國第一法律門戶www.9ask.cn中顧法律網(wǎng)提供更多免費(fèi)資料下載　　3、公路建設(shè)承包合同的主體具有限定性　　公路建設(shè)承包合同

4、的主體是建設(shè)人和承建人，建設(shè)人即發(fā)包方，承建人即承包方。從事公路建設(shè)承包的承包方應(yīng)當(dāng)具備下列條件。㈠有符合國家規(guī)定的注冊(cè)資本;㈡有與其從事公路建設(shè)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員;㈢有從事相關(guān)公路建設(shè)所應(yīng)有的技術(shù)裝備;㈣法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件?！　⊥瑫r(shí)，根據(jù)交通部2002年12月5日發(fā)布的《關(guān)于對(duì)參與公路工程投標(biāo)和施工的公路施工企業(yè)資質(zhì)要求的通知》指出，根據(jù)《建筑業(yè)、企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建筑業(yè)、企業(yè)管理規(guī)定實(shí)施意見》，公路施工企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的承包范圍內(nèi)承包工程，不得跨資質(zhì)序列、越級(jí)、

5、超范圍承包工程?！　?、公路建設(shè)承包合同的管理具有嚴(yán)格性　　國家對(duì)公路建設(shè)承包合同實(shí)行特殊的管理、監(jiān)督，對(duì)合同的訂立和履行進(jìn)行行政監(jiān)督，對(duì)合同的撥款、結(jié)算進(jìn)行銀行監(jiān)督，保證?？顚Ｓ?。　　5、公路建設(shè)承包合同的聯(lián)系結(jié)構(gòu)具有復(fù)雜性　　公路建設(shè)承包合同可以由一個(gè)總承包單位與建設(shè)單位簽訂總承包合同，也可以由幾個(gè)承包單位與建設(shè)單位分別按標(biāo)段簽訂合同。大型公路建設(shè)工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的公路建設(shè)工程，可以由兩個(gè)以上的承包人承攬，承包人各方對(duì)該公路建設(shè)工程承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止承包人將其承攬的全部公路建設(shè)工程或者公路建

6、設(shè)工程的主要部分轉(zhuǎn)包他人。同時(shí)，也禁止承包人將其承攬的全部公路建設(shè)工程或者公路建設(shè)工程的主要部分肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包他人?！　《?、公路建設(shè)承包合同的當(dāng)事人的義務(wù)　　1、公路建設(shè)承包合同發(fā)包方的義務(wù)　　⑴辦理正式工程和臨時(shí)設(shè)施范圍內(nèi)的土地征用、租用，申請(qǐng)施工許可證和占道、爆破以及其他的許可證。文章來源：中顧法律網(wǎng)中國第一法律門戶www.9ask.cn中顧法律網(wǎng)提供更多免費(fèi)資料下載　　對(duì)承包方開工所需的永久占地辦妥征用手續(xù)和青苗、樹木、房屋建筑、管線設(shè)施等的拆遷賠償手續(xù)，通知承包方使用，以使承

7、包方能夠及時(shí)開工。同時(shí)，發(fā)包方應(yīng)協(xié)助承包方對(duì)爆破器材(炸藥、雷管、引火索等)的運(yùn)輸和保管，并接受當(dāng)?shù)毓膊块T定期或不定期的安全檢查?！　、拼_定建設(shè)物、道路、線路、上下水道和定位標(biāo)準(zhǔn)、水準(zhǔn)點(diǎn)和坐標(biāo)控制點(diǎn)?！　∪鏢322涇縣段改建工程涇縣至茂林段公路項(xiàng)目起于涇縣西北太園(0K+000)，途經(jīng)新屋、李園、靠山、毛田灣、沙園，經(jīng)溪口過青弋江，沿老路止于茂林鎮(zhèn)(38K+960，斷鏈后實(shí)際長38.47KM)。支線起于毛田灣止于云嶺(長4.036KM)?！　、情_工前，接通施工現(xiàn)場(chǎng)水源、電源和運(yùn)輸?shù)缆?，拆遷現(xiàn)場(chǎng)

8、內(nèi)的民房和障礙物。　?、劝措p方協(xié)定的分工范圍和要求，供應(yīng)材料和設(shè)備?！　拈_工之日起，發(fā)包方應(yīng)提供公路建設(shè)工程和將用于或安裝在公路建設(shè)工程中的材料、設(shè)備。　?、上蚪?jīng)辦銀行提交撥款所需文件，按時(shí)辦理撥款和結(jié)算?！　∪缭诓牧?、設(shè)備預(yù)付款的支出方面，發(fā)包方應(yīng)給承包方支付一定比例的材料、設(shè)備預(yù)付款，以供購進(jìn)用于和安裝在永久工程中的各種材料、設(shè)備?！　、式M織有關(guān)單位對(duì)施工圖紙等技術(shù)資料進(jìn)行審定，按公路建設(shè)承包合同規(guī)定的時(shí)間和份數(shù)交付給承包人。　　如應(yīng)按公路建設(shè)承包合同的規(guī)定向承包方提供全部設(shè)計(jì)圖紙，可能附