“營改增”后保定市稅收征管問題與對策研究

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1、密級：學校代碼：10075分類號：學號：20161052碩士專業(yè)學位論文學位申請人：白志會指導教師：孫健夫教授學位類別：碩士專業(yè)學位學科專業(yè)：公共管理授予單位：河北大學答辯日期：二〇一八年五月ClassifiedIndex:UniversityCode:10075U.D.C:NO:20161052ADissertationfortheDegreeofMasterStudyontheproblemsandCountermeasuresoftaxcollectionandmanagementinBaodingafterthe"replacementofBusinessTaxwithValueAdd

2、edTax"Candidate:BaiZhihuiSupervisor:Prof.SunJianfuAcademicDegreeApplied:Master'sDegreeSpecialty:MPAUniversity:HebeiUniversityDateofOralExamination:May,2018河北大學學位論文獨創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的學位論文，是本人在導師指導下進行的研究工作及取得的研宄成果。盡我所知，除了文中特別加以標注和致部的地方外，論文中不包含其他人已經發(fā)表或撰寫的研究成果，也不包含為獲得河北大學或其他教育機構的學位或證書所使用過的材料一。與我同

3、工作的同志對本研究所做的任何貢獻均已在論文中作了明確的說明并表示了致謝。作者簽名ｚ＾ｙ／月：Ａ么日期；日：／年學位論文使用授權聲明本人完全了解河北大學有關保留、使用學位論文的規(guī)定，即：學校有權保留并向國家有關部門或機構送交論文的復印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。學?？梢怨颊撐牡娜炕虿糠謨热?，可以采用影印、縮印或其他復制手段保存論文。本學位論文屬于１、，在年日解密后適用本授權聲明保密□。＿月２、不保密３。．“”（請在以上相應方格內打Ｖ）／ｙｌｚ作者簽名：ｓ月曰期；＞年日＿＿＿＾：＾日期導師簽名：年／月厶ｙ日保護知識

4、產權聲明本人為申請河北大學學位所提交的題目為（營改增后保定市稅收征管問題與對策研宄）的學位論文，是我個人在導師（孫健夫）指導并與導師合作下取得的研究成果，研究工作及取得的研究成果是在河北大學所提供的研究經費及導師的研權宄經費資助下完成的。本人完全了解并嚴格遵守中華人民共和國為保護知識產所制定的各項法律、行政法規(guī)以及河北大學的相關規(guī)經定。本人聲明如下：本論文的成果歸河北大學所有，未征得指導教師和河工北大學容的書面同意和授權，本人保證不以任何形式公開和傳播科研成果和科研作內。如果違反本聲明，本人愿意承擔相應法律責任．聲明人：么么日期：年乂月＾摘要摘要從

5、2012年1月1日到2016年5月1日，在全國范圍全行業(yè)推行“營改增”，存在了多年的、在歷史上發(fā)揮過重要調節(jié)作用的營業(yè)稅，從此正式退出歷史舞臺。這是我國稅制改革進程中調整經濟結構、促進產業(yè)升級轉型等方面的巨大成就，發(fā)揮顯著的促進作用。與稅制改革進程相比,稅收征管的改革卻相對滯后，“營改增”后的稅收征管問題日益突出。為確保所有行業(yè)稅負只減不增，“營改增”稅收政策設計時，增加了較多特殊規(guī)定，甚至突破原有的基本規(guī)定，從而給增值稅的征收管理提出了挑戰(zhàn)。因此，如何加強稅收征管對稅制改革取得預期成效具有重要的現(xiàn)實意義。本研究立足于“營改增”實施背景，以稅收風險管理理論和納稅遵從模式理論為指導，著重分析保定

6、市在“營改增”后增值稅的稅收征管方式的變化，并開展實地調查研究，學習及借鑒國內外成熟方式，重點對“營改增”給當前稅收征管帶來的政策落實、業(yè)務量增長、發(fā)票風險防控等一系列挑戰(zhàn)，如何在現(xiàn)有的基礎上，充分利用有限資源最大程度化解征管困局是當前不少國稅機關的重要考驗。在分析征管問題的原因后，結合保定市稅務部門的具體情況提出完善增值稅征管方式的建議及對策，具體包括明確征納雙方權責關系、信息化建設、以稅收風險為導向的分類分級管理、效能考核、人員隊伍建設以及協(xié)同治稅等六個方面，以期為全面實現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化提供參考。這不僅能為保定市國稅局改進稅收征管工作提供指導意義，而且還能為其他市縣強化稅收征管提供相應的借

7、鑒作用，在解決問題的對策和建議方面有一定的創(chuàng)新價值。關鍵詞“營改增”稅收征管信息化分級分類管理IAbstractAbstractFromJanuary1,2012toMay1,2016,theentireindustryhasimplemented"businessreforms,"andtherearebusinesstaxesthathaveplayedanimportantregulator