獄內(nèi)偵查工作

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1、獄內(nèi)偵查工作實踐中需要注意的幾個問題《監(jiān)獄法》第六十條規(guī)定；“對罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件，由監(jiān)獄進行偵查?！薄缎淌略V訟法》第225條規(guī)定，?“對罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件由監(jiān)獄進行偵查。監(jiān)獄辦理刑事案件，適用本法的有關(guān)規(guī)定?！边@些是確定監(jiān)獄偵查主體地位的法律依據(jù)。然而，《刑事訴訟法》對偵查程序的規(guī)定主要是根據(jù)公安機關(guān)的工作實際制定的，而且在長期的實踐工作中缺少進一步的實踐與理論總結(jié)，在獄內(nèi)外形勢發(fā)生巨大變化的今天，對于監(jiān)獄如何具體行使偵查權(quán)的問題，沒有進一步符合當前形勢發(fā)展的規(guī)定。為了保證監(jiān)獄充分、正確方'案,范'文'庫歡,迎您1采

2、?集地行使偵查權(quán)，有必要進一步研究監(jiān)獄偵查權(quán)及其行使在實踐中面臨的相關(guān)問題。?一、關(guān)于監(jiān)獄的偵查范圍　　現(xiàn)行法律關(guān)于監(jiān)獄偵果范圍的規(guī)定有三條．其一是《監(jiān)獄法》第六十條，該條規(guī)定：“對罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件．由監(jiān)獄進行偵查?！逼涠恰缎淌略V訟法人第二百二十一條，該條規(guī)定：“罪犯在服刑期間又犯罪的，或者發(fā)現(xiàn)判決的時候所沒有發(fā)現(xiàn)的罪行，由執(zhí)行機關(guān)移送人民檢察院。”其三是《刑事訴訟法》第二百二十五條第二款，該款規(guī)定：“對罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件由監(jiān)獄偵查?！?　　但是，法律沒有明文規(guī)定服刑期間的罪犯在監(jiān)獄場所外犯罪的案件、罪犯與社會上的

3、犯罪分子共同犯罪的案件、罪犯的漏罪是共同犯罪的案件的偵查管轄問題。對這些問題，有必要加以研究和確定。?　?。ㄒ唬┳锓冈诒O(jiān)獄場所外犯罪的偵查管轄?　　罪犯在監(jiān)獄場所外的犯罪指罪犯脫逃或失控后在社會上實施的犯罪、圍繞罪犯在監(jiān)獄場所外犯罪的偵查管轄，有兩種觀點。第一種觀點認為，罪犯在監(jiān)獄場所外犯罪的案件應(yīng)由監(jiān)獄偵查。其根據(jù)是《刑事訴訟法》第二百二十一條，該條規(guī)定．對罪犯在服刑期間又犯罪時，由執(zhí)行機關(guān)移送檢察機關(guān)處理。第二種觀點認為，罪犯在監(jiān)獄場所外犯罪的案件宜由公安機關(guān)偵查。這種觀點認為，盡管法律6/6也賦予了監(jiān)獄偵查權(quán)．但監(jiān)獄畢竟

4、不是國家專門偵查機關(guān)，其偵查范圍宜限于監(jiān)獄場所內(nèi)，否則，會與公安機關(guān)的偵查權(quán)發(fā)生沖突、筆者認為，上述觀點都有其合理的一面，但也都有失偏頗、對罪犯在監(jiān)獄場所外的犯罪案件的偵查．要具體問題具體分析。對罪犯脫逃后在社會上重新犯罪作案。由犯罪地發(fā)現(xiàn)的案件。它由犯罪發(fā)現(xiàn)地公安機關(guān)偵查。這樣，既有利于案件偵破，又可起到威懾犯罪分子的社會效果。如果由監(jiān)獄進行偵查，無論警力調(diào)配、取證，還是使用強制措施．都缺乏方,案,范'文庫歡?迎.您4采6集可行性。對于罪犯脫逃后在社會上重新犯罪作案．而重新入監(jiān)后發(fā)現(xiàn)的案子，宜由監(jiān)獄偵查。這是因為；第一，案犯

5、控制在監(jiān)獄管理范圍內(nèi)；第二，既然案件是罪犯重新入監(jiān)局發(fā)現(xiàn)的，案件線索，甚至證據(jù)材料已被監(jiān)獄掌握，監(jiān)獄偵查這類案件有優(yōu)勢；第三，由監(jiān)獄偵查這類案件，社會效果較好，有利于打擊監(jiān)內(nèi)犯罪。此外，罪犯脫逃后在社會上重新犯罪而重新入監(jiān)后發(fā)現(xiàn)的案件與漏罪在犯罪的發(fā)現(xiàn)、罪犯控制的場所等方面相同，既然漏罪的偵查是由監(jiān)獄實施的，這類案件也應(yīng)由監(jiān)獄偵查。?　　（二）罪犯參與社會上共同犯罪的偵查管轄?　　1．罪犯在監(jiān)管場所內(nèi)與社會上的犯罪分子共同犯罪的偵查管轄?　　罪犯在監(jiān)管場所內(nèi)與社會上的犯罪分子共同犯罪的形式很多，如罪犯與職工共同盜竊。罪犯在其家

6、屬或朋友幫助下脫逃。如何對此類案件進行偵查？有的認為，對此類案件應(yīng)分案偵查，對罪犯的犯罪偵查由監(jiān)獄實施，對社會上犯罪分子的犯罪偵查由公安機關(guān)進行。理由是，《刑事訴訟法》關(guān)于偵查管轄的規(guī)定基本上是依偵查對象劃分的。根據(jù)規(guī)定，監(jiān)獄不宜對社會上的犯罪分子實施偵查行為，公安機關(guān)也不宜在監(jiān)管場所對由罪犯實施的犯罪進行偵查。有的認為．對此類案應(yīng)分案偵查，理由是，共同犯罪是各共同犯罪人共同實施的犯罪．各共同犯罪人之間的犯罪行為具有內(nèi)在的、有機的聯(lián)系；分案偵查會影響整個案件的偵破。本人同意第二種意見。考慮到案件中的犯罪分子所起作用的不同，偵查

7、機關(guān)所具有的偵查優(yōu)勢條件不均衡，可由兩家偵查機關(guān)聯(lián)合偵查。而以一家為主。?　　2．罪犯在監(jiān)管場所外與社會上的犯罪分子共同犯罪的偵查管轄?　　罪犯在監(jiān)管場所外，如脫逃后，與社會上的犯罪分子共同犯罪由犯罪地發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)由發(fā)現(xiàn)地公安機關(guān)偵查。這是無疑的。然而，罪犯在監(jiān)管場所外與社會上的犯罪分子共同犯罪，罪犯重新收監(jiān)局由監(jiān)獄發(fā)現(xiàn)的．應(yīng)由哪家偵查機關(guān)偵查？共同犯罪不同于個人犯罪，筆者認為，對此類案件的處理不可比照個人犯罪的情形。在個人犯罪情形下，監(jiān)獄應(yīng)負責(zé)此類案件的偵查。在共同犯罪情形下，即便主犯是監(jiān)獄內(nèi)罪犯，也應(yīng)由公安機關(guān)偵查為妥。第一

8、，這類案件偵查較復(fù)雜，將此類案件交由公安機關(guān)——國家專門的偵查機關(guān)，可使監(jiān)獄將主要警力、精力放在監(jiān)獄安全上；第二，這類案件涉及對社會上的犯罪分子實施偵查措施，顯然，監(jiān)獄行使這些措施缺乏方,案,范'文庫歡?迎.您4采6集明確的法律依據(jù)。?　　（三）罪犯的漏罪是共同犯罪的偵查管轄