論_刑法面前人人平等原則_

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1、政法論叢1997年第5期論
刑法面前人人平等原則辛科修訂后的刑法(以下簡(jiǎn)稱新!刑法?)與1979年通過(guò)的!中華人民共和國(guó)刑法?相比,作了許多重大的修改。其中在總則方面的一個(gè)重大修改,就是增加規(guī)定了罪刑法定、刑法面前人人平等和罪刑相適應(yīng)三個(gè)基本原則,以指導(dǎo)整個(gè)刑事立法和刑事司法。新!刑法?第4條規(guī)定:
對(duì)任何人犯罪,在適用法律上一律平等。不允許任何有超越法律的特權(quán)。這就是對(duì)
刑法面前人人平等原則的規(guī)定。本文試對(duì)這一原則確立的重大理論和實(shí)踐意義及其基本含義和內(nèi)容要求作一論述。一、新刑法確立
刑法面前人人平等

2、原則的理論根據(jù)和實(shí)踐意義
法律面前人人平等的思想,我國(guó)早在古代就有一些思想家提出過(guò),他們企盼在治理國(guó)家時(shí),能夠做到
王子犯法,與庶民同罪。在西方,法律面前人人平等思想萌芽于古希臘、古羅馬時(shí)期,當(dāng)時(shí)最著名的哲言是:
王子不在法律之上,而法律卻在王子之上。到十八世紀(jì),資產(chǎn)階級(jí)為了反對(duì)封建獨(dú)裁,正式提出了法律面前人人平等的口號(hào)。這一原則成為資產(chǎn)階級(jí)法制的一項(xiàng)基本原則,也是一項(xiàng)重要的司法制度。堅(jiān)持法律面前人人平等原則,也是我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的一項(xiàng)總原則,并且在憲法中加以明文規(guī)定,這次又寫進(jìn)修訂了的刑法中。筆

3、者認(rèn)為,新刑法典把
法律面前人人平等原則作為刑法的基本原則之一,具有重要的理論根據(jù)和實(shí)踐意義。(一)確立
刑法面前人人平等原則,是依法治國(guó)的需要依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家,已經(jīng)成為我國(guó)新時(shí)期的治國(guó)方略。1996年3月,八屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展
九五計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,把
依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家寫了進(jìn)去,從而使之成為國(guó)家意志。依法治國(guó),是
法治思想在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中的具體實(shí)踐。
法治的具體標(biāo)準(zhǔn),19世紀(jì)的英國(guó)法學(xué)家戴雪將其歸納為三條,即:政府受法律約束,法無(wú)禁

4、止即自由,法律面前人人平等;司法獨(dú)立;憲法保障公民權(quán)利。可見(jiàn),堅(jiān)持法律面前人人平等,確立法律的高度權(quán)威性,是
法治的重要標(biāo)志之一。法律是否具有權(quán)威及其權(quán)威高低,直接關(guān)系到法律實(shí)施效果的有無(wú)及其大小。從理論上講,法律是掌握政權(quán)階級(jí)的意志上升為國(guó)家意志的體現(xiàn),具有普遍的約束性和國(guó)家強(qiáng)制力,即具有自己的權(quán)威,這是一切法律具有的共同屬性,古今中外概無(wú)例外。在我國(guó),社會(huì)主義法律體現(xiàn)了廣大人民的共同意志和根本利益,因此,要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó),也必須確立法律神圣不可侵犯的至上權(quán)威。在國(guó)家權(quán)力所及的范圍內(nèi),任何組織和個(gè)人,不論其

5、地位、資格和功勞如何,都必須認(rèn)真遵守執(zhí)行,嚴(yán)格依法辦事,絕不允許有任何凌駕于法律之上,超越于法律之外的特權(quán)。確立法律的權(quán)威,當(dāng)然也包括確立刑法的權(quán)威。從古到今,無(wú)論是法刑合一的奴隸社會(huì)時(shí)期,
以刑為主,諸法合體的封建社會(huì)時(shí)期,還是諸法分離的現(xiàn)代社會(huì),刑法在整個(gè)法律體系中都占有重要的地位。新15政法論叢1997年第5期中國(guó)成立后,制訂頒布實(shí)施的第一部部門法就是刑法。因此,確立
刑法面前人人平等原則,是
法律面前人人平等原則的重要組成部分,也是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的一個(gè)重要方面。(二)確立
刑法面前人人平等原則,

6、是我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的基本要求,是憲法原則的具體體現(xiàn)堅(jiān)持法律面前人人平等,是我國(guó)社會(huì)主義法制的一項(xiàng)總原則,各個(gè)部門法都應(yīng)當(dāng)予以貫徹執(zhí)行。我國(guó)憲法明文規(guī)定,
中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等。任何組織或個(gè)人
都必須遵守憲法和法律,
都不得有超越憲法和法律的特權(quán),
一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。這一憲法原則包含兩層含義:一是從公民來(lái)說(shuō),法律面前人人平等是指每個(gè)公民平等地享有法律規(guī)定的權(quán)利和履行法律規(guī)定的義務(wù);二是從國(guó)家和社會(huì)來(lái)說(shuō),法律面前人人平等則意味著對(duì)公民的合法權(quán)利一律予以保護(hù),對(duì)于公

7、民的違法犯罪行為一律平等地追究法律責(zé)任。新刑法確立的
刑法面前人人平等原則,正是上述憲法原則的具體體現(xiàn),也是社會(huì)主義法治對(duì)刑事法律的基本要求。(三)確立
刑法面前人人平等原則,是刑法公正性的必然要求公正是法的本質(zhì)屬性,法則應(yīng)該是公正的象征。法的神圣不可侵犯的權(quán)威,正是源于法的公正性。如果法喪失了公正性,也就失去了權(quán)威性,成為廢法,甚至惡法,它的實(shí)施不但不能實(shí)現(xiàn)人民的意志,維護(hù)人民的利益,反而會(huì)給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)危害。刑法,是整個(gè)法律體系中最為嚴(yán)厲、強(qiáng)制性最大的一個(gè)部門法,它涉及到對(duì)公民的生殺予奪,因而公正性更

8、應(yīng)該是它的生命。刑法,更應(yīng)該體現(xiàn)公正原則。在刑法中確立
刑法面前人人平等原則,正是刑法公正性的內(nèi)在要求。(四)確立
刑法面前人人平等原則具有重要的現(xiàn)實(shí)意義任何法律,僅僅制定出來(lái)并不是目的,而是為了充分發(fā)揮法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整作用,否則,即使法律制定得再多再好,如果不執(zhí)行,或者執(zhí)行不嚴(yán),也會(huì)使法律喪失權(quán)威,有法等于無(wú)法,甚至比無(wú)法更糟。由于有兩千多年封建等級(jí)思想的影響,加上現(xiàn)實(shí)生活中多方面因素對(duì)公