建設(shè)工程安全生產(chǎn)法規(guī)與管理

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1、建設(shè)工程安全生產(chǎn)法規(guī)與管理1、我國標(biāo)準(zhǔn)的分級：國家標(biāo)準(zhǔn)-行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)-地方標(biāo)準(zhǔn)-企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（1）國家標(biāo)準(zhǔn)：是對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求制定的標(biāo)準(zhǔn)（2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：是對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)（3）地方標(biāo)準(zhǔn)：是對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在該地區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)（4）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：是對企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理事項和工作事項所制定的標(biāo)準(zhǔn)2、民事責(zé)任的特點一、民事責(zé)任除具有法律責(zé)任的一般特點外，還有以下幾點特點：（1）民事責(zé)任是一種違

2、反法律規(guī)范的法律責(zé)任民事法律規(guī)范是對平等主體之間的民事權(quán)利與義務(wù)以及承擔(dān)義務(wù)形式等所作的規(guī)定。違反民事法律規(guī)范的行為即民事違法行為；不履行其他民事法律規(guī)定義務(wù)的行為，即既不屬于授權(quán)行為也不同于違約行為的其他民事違法行為，如不當(dāng)?shù)美取＃?）民事責(zé)任是一種以財產(chǎn)為主要內(nèi)容的法律責(zé)任民事主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系一般直接或間接地與他們的經(jīng)濟(jì)利益相聯(lián)系，不履行民事義務(wù)，違反民事法律規(guī)范往往會給他人造成財產(chǎn)上的損失。因此，法律要求法律責(zé)任的承擔(dān)者主要是從經(jīng)濟(jì)方面承擔(dān)責(zé)任，以彌補(bǔ)受損害人的經(jīng)濟(jì)損失。民事責(zé)任還包

3、括非財產(chǎn)性質(zhì)的責(zé)任。如侵害他人人身權(quán)時，由侵害人應(yīng)承擔(dān)消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉等民事責(zé)任。（3）民事責(zé)任是為保護(hù)民事主體的合法民事權(quán)益所設(shè)置的法律武器，民事責(zé)任制度的實施，可以起到防止、減少民事違法行為和民事權(quán)益糾紛分的重要作用。3、第四十二條有下列情形之一的，減少單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準(zhǔn)手續(xù)；（一）需要臨時占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的；（二）可能損壞道路，管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的；（三）需要臨時停水、停電、中斷道路交通的（四）需要進(jìn)行爆破作業(yè)的（五）法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報

4、批手續(xù)的其他情形3、中華人民共和國刑法（節(jié)選）第一百三十四條(重大責(zé)任事故罪；強(qiáng)令違章毛線作業(yè)罪)在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大上午事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。第一百三十七條（工程重大安全事故罪）減少單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的

5、，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。4、中華人民共和國特種設(shè)備安全法（節(jié)選）第二條特種設(shè)備的生產(chǎn)（包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理，適用本法。本法所稱特種設(shè)備，是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備.第十三條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及其

6、主要負(fù)責(zé)人對其生產(chǎn)、經(jīng)營、適用的特種設(shè)備安全責(zé)任.5、安全生產(chǎn)許可證條例（節(jié)選）第二條國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。第六條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條：（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求；（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（四）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格（五）

7、特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書（六）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格（七）已發(fā)參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費（八）廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求（九）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)和用品。（十）依法進(jìn)行安全評價（十一）有重大危險源檢查、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案（十二）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救擐援人員，配備必要的應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材

8、、設(shè)備（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件第七條企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)依照本條列的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，并提供條列第六條規(guī)定的相關(guān)文件、資料。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收取申請之日起45日內(nèi)審查完畢，經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。第九條安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管