湖南農(nóng)村科技人力資源開發(fā)現(xiàn)狀問題與對策

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1、農(nóng)業(yè)與技術(shù)第33卷第12期2013年12月湖南農(nóng)村科技人力資源開發(fā)現(xiàn)狀問題與對策劉雪勇（湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖南長沙410205）摘要：農(nóng)業(yè)的發(fā)展有賴于農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)科技實力亦是取決于農(nóng)村科技人力資源擁有的狀況。本文對湖南省農(nóng)村科技人力資源的總量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，結(jié)果表明，湖南省在農(nóng)村科技人力資源總量和素質(zhì)上都占有一定的優(yōu)勢，農(nóng)村科技人力資源總量較為可觀，農(nóng)村科技人力資源結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“金字塔”型，基本符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的知識學(xué)歷的結(jié)構(gòu)分布特征，高素質(zhì)的農(nóng)村科技人才比例較小。從地區(qū)結(jié)構(gòu)來看，岳陽和常德兩市的農(nóng)村科技人力資源位居前列。本文最后

2、分析了湖南農(nóng)村科技人力資源開發(fā)存在的問題，提出了開發(fā)的對策。關(guān)鍵詞：農(nóng)村科技人力資源；總量；技能；結(jié)構(gòu)中圖分類號：F249.文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A不論是在發(fā)展中國家和地區(qū)的發(fā)展中，還是在發(fā)達(dá)國家的策分不開，也表現(xiàn)了湖南省對農(nóng)村科技人力資源開發(fā)的重視，發(fā)展史上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直是重要的問題。只有消除了農(nóng)以及政策和資金上的大力支持。村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才算是得到了真1.2湖南省農(nóng)村科技人力資源技能狀況正的發(fā)展。而如今的農(nóng)村問題，也不再是經(jīng)濟(jì)上對農(nóng)村的扶持，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的科技人員所做的工作，大部分是對實踐基本的惠農(nóng)政策已經(jīng)不能滿足農(nóng)

3、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)操作能力有較高要求的，比如作物培養(yǎng)、土壤分析的科技研究，的發(fā)展更多的開始依賴于高素質(zhì)農(nóng)村科技人才的引進(jìn)，尤其在都要參與到農(nóng)業(yè)實踐中去，其他的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就更加看重生產(chǎn)技經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，人力資本已成為提高國民收入和經(jīng)濟(jì)增能的水平了。因此，生產(chǎn)技能素質(zhì)是農(nóng)村科技從業(yè)人員特別強長的重要因素。爭奪各種生產(chǎn)資源的重要性已經(jīng)排在爭奪人力調(diào)的素質(zhì)。表1中列出了2010年湖南省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國有單位按[1，2]資本之后。從業(yè)單位和職業(yè)技能水平劃分的年末工人數(shù)。湖南是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村勞動力達(dá)4000多萬人。面對龐大表1全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國有單位年末

4、專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷構(gòu)成情況（人）的農(nóng)村勞動力基數(shù)，湖南要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)“四化兩型”合計研究生本科生專科生中專生其他和富民強省的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須全面提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民。農(nóng)村科技人力資源開發(fā)以提高農(nóng)民素質(zhì)為目標(biāo)，使廣大農(nóng)全省總計47616549752016488167086351民在自覺自愿參與農(nóng)村科技研究項目、農(nóng)業(yè)推廣項目的活動過農(nóng)業(yè)172973383167573867851269程中，不僅可以學(xué)到相應(yīng)的農(nóng)村科技知識和技能，還可以接受農(nóng)技推廣人員傳播的科學(xué)經(jīng)營教育，有利于提升農(nóng)民綜合素質(zhì)牧獸83921031242288929961162

5、[3，4]。近年來，湖南省農(nóng)村科技人力資源無論是在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都有較大的提高。但隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，湖南漁業(yè)13052122551246285省農(nóng)村科技人力資源已難以滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。農(nóng)經(jīng)90316159264243221充分調(diào)查湖南省農(nóng)村科技人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀，分析湖南省農(nóng)村科技人力資源開發(fā)中存在的主要問題，提出解決湖南省農(nóng)村農(nóng)機(jī)34331436313311590135科技人力資源開發(fā)的對策，對于加快開發(fā)和利用湖南省農(nóng)村科其他16286572364575446323479技人力資源，把湖南省由一個人口資源大省變成人力資

6、源強省，實現(xiàn)富民強省有著重要的現(xiàn)實意義。數(shù)據(jù)來源：《2011年中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》。1湖南省農(nóng)村科技人力資源現(xiàn)狀國有單位的科技人員是農(nóng)村科技人力資源的最大比例的單1.1湖南省農(nóng)村科技人力資源總體狀況位，因此在反映農(nóng)村科技人力資源的生產(chǎn)技能素質(zhì)時，具有較改革開放以來，湖南省農(nóng)村科技人力資源的開發(fā)逐漸受到好的代表性。2010年，湖南省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工人從高級技師到重視，農(nóng)村勞動力的資源總量不斷提高，科技人才的比重也隨初級工，人數(shù)是遞增的，高級技師在2010年的人數(shù)只有55人，之上升。全國農(nóng)村科技從業(yè)人員的數(shù)量在整體上呈現(xiàn)上升的趨而中級工和初級工的數(shù)量都

7、各有5萬人以上，并且兩者一起占勢，其中，在2005～2007年有一些下降的趨勢，而到2008年，全部人數(shù)的50.8%，占一半以上的比例?？傮w上符合一個體系這一數(shù)量得到劇烈的增加，這一變化在2011年得到更加明顯技術(shù)水平的分布，但高級技師及技師人數(shù)的缺乏，不利于農(nóng)業(yè)的體現(xiàn)，其數(shù)量從68.87萬人直接增加到71.45萬人，增長率科研水平的提高和農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣。達(dá)到3.8%。與全國相比，湖南省的農(nóng)村科技從業(yè)人員數(shù)量在1.3湖南省農(nóng)村科技人力資源結(jié)構(gòu)狀況2005～2008年時基本呈現(xiàn)上升趨勢，到2010年有所下降，1.3.1湖南省農(nóng)村科技人才行

8、業(yè)及知識結(jié)構(gòu)而到2011年又有所上升，但變化不大。2008年及2011年的雖然湖南是中部的農(nóng)業(yè)大省，也是農(nóng)業(yè)人口較多的地區(qū)，人數(shù)的增加，與我國一直以來提倡的科教興國