全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治百日行動

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1、全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治百日行動實施方案為了認(rèn)真貫徹落實《中共鄭州市委鄭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實施意見》（鄭發(fā)〔2015〕21號）精神，進(jìn)一步做好歲末年初全市旅游安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市安全生產(chǎn)綜合整治百日行動實施方案的通知》（鄭政辦明電〔2015〕390號）要求，鄭州市旅游局決定自2016年1月4日至2016年4月8日，在全市旅游行業(yè)組織開展安全生產(chǎn)綜合整治百日行動（下簡稱百日行動），現(xiàn)制定實施方案如下：一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志以及省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)

2、關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神，動員全市旅游行政管理部門和旅游從業(yè)者各方面力量，深刻吸取近期市內(nèi)外事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、緊迫性，進(jìn)一步落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“三管三必須”的要求，強(qiáng)化“紅線意識”，加大旅游－12－安全生產(chǎn)工作力度，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以開展集中整治和建立長效機(jī)制相結(jié)合，排查隱患，限期整治，加強(qiáng)對景區(qū)設(shè)施設(shè)備、酒店消防、旅行社租車等重點領(lǐng)域的安全督導(dǎo)、全面排查，堅決遏制各類旅游安全事故發(fā)生，確保全市旅游安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、整治內(nèi)容

3、主要是對A級景區(qū)（點）、旅游星級飯店、旅行社基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面綜合整治。（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實方面。重點檢查旅游企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。（二）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行方面。重點檢查設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；旅游企業(yè)“五落實五到位”落

4、實情況；作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生及其檢測檢驗情況；新建、改建、擴(kuò)建旅游項目工程設(shè)計中的安全專篇制訂執(zhí)行情況，以及依法履行安全設(shè)施“三同時”制度情況；施工隊伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。－12－（三）隱患排查整改情況。重點檢查A級景區(qū)（點）、旅游星級飯店安全生產(chǎn)設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況；對存在較大危險因素重點環(huán)節(jié)和部位普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況。（四）安全生產(chǎn)投入方面。重點檢查旅游企業(yè)安全生產(chǎn)投入是否納入單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況；安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用情況；生產(chǎn)經(jīng)營單位參加工傷保險情況。（五）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方面。重點檢查旅游企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安

5、全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)情況。（六）應(yīng)急管理方面。重點檢查旅游企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定、演練情況。（七）監(jiān)管責(zé)任落實情況。重點檢查“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度落實，定期檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、工作制度落實、監(jiān)管責(zé)任落實、制定和執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)等政策措施建設(shè)長效機(jī)制等方面的情況。三、整治重點（一）A級旅游景區(qū)（點）1.旅游道路安全工作。嚴(yán)查景區(qū)道路、步游道路況及特殊路段、危險路段安全警示標(biāo)示設(shè)置、防護(hù)措施處置等情況，破損路段要及時修復(fù)確保暢通，切實保障道路行車安全和游客游覽安全。－12－2.旅游交通車安全工作。嚴(yán)查景區(qū)使用的交通車營運(yùn)資質(zhì)、車輛

6、安全性能情況,車輛必須符合運(yùn)營要求,操作人員持證上崗，證件按時年檢、年審；車輛實行嚴(yán)格的早、晚檢制度并建立安檢記錄；操作人員定期培訓(xùn)。3.景區(qū)森林防火工作。嚴(yán)查景區(qū)防火提示和火種寄存工作，要加強(qiáng)防火巡查并做好記錄；重點森林防火區(qū)實行晝夜值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁防火檢查站或瞭望塔空崗、串崗；防火宣傳標(biāo)語數(shù)量充足、提示效果醒目；從業(yè)人員嚴(yán)格消防安全教育培訓(xùn)并做好培訓(xùn)記錄；加大森林防火投入，逐步實現(xiàn)森林防火全天候、信息化監(jiān)控。4.旅游特種設(shè)施設(shè)備安全工作。景區(qū)的滑索、滑道、觀光車、大型游樂設(shè)施等旅游特種設(shè)施設(shè)備安全工作是重點。會同有關(guān)部門加強(qiáng)對設(shè)施設(shè)備日常檢修

7、、設(shè)備維護(hù)、人員持證上崗情況的管理，及時消除隱患，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）旅游星級飯店1.食品衛(wèi)生安全工作。嚴(yán)查食品采購、儲存、加工及餐具消毒環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理，定期對餐飲工作人員進(jìn)行衛(wèi)生安全教育，嚴(yán)禁使用過期、變質(zhì)食品，嚴(yán)格采取預(yù)防食物中毒事件發(fā)生的有效措施。－12－2.消防安全工作。嚴(yán)格按消防要求配備足夠數(shù)量的消防設(shè)施，確保緊急疏散通道、安全出口暢通，確保消防安全疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明燈符合要求、正常使用。3.特種設(shè)施設(shè)備安全工作。要對飯店的鍋爐、液化氣瓶等壓力容器等進(jìn)行全面檢修，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改并做好整改記錄，確保設(shè)施設(shè)備的安全正常使用。（三）旅行社1