創(chuàng)新循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式走高效生態(tài)農(nóng)業(yè)之路

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1、創(chuàng)新循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式走高效生態(tài)農(nóng)業(yè)之路寧海縣農(nóng)林局(2009年12月24日)摘要：寧?？h確立了“生態(tài)立縣”的戰(zhàn)略思想，夯實(shí)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三大基礎(chǔ)支撐，總結(jié)出了點(diǎn)、線、片、面緊密結(jié)合，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域三個層次環(huán)環(huán)緊扣的“三級循環(huán)農(nóng)業(yè)模式”，并建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三大保障體系，形成了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益統(tǒng)籌兼顧、同步提高的良好局面，有力地推進(jìn)了高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。寧?？h地處浙江東部沿海，瀕臨象山港和三門灣，為寧波市轄縣，面積1843平方公里，人口60萬，下轄14個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、4個街道。近年來，我縣立足自身發(fā)展實(shí)際和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固確立“生態(tài)立縣”的戰(zhàn)略思想，積極推

2、進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要切入點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐步探索和形成了寧海模式，有力地推進(jìn)了高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2009年，全縣農(nóng)業(yè)增加值預(yù)計(jì)25億元，農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)可達(dá)到11570元，全縣受益于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%以上。主要開展了以下幾方面工作：一、在培育發(fā)展特色上做文章，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三級循環(huán)模式-7-“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的確立，必然要求我縣將整個縣域作為整體來考慮和推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，我縣先后編制了《寧海縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《浙江東海岸10萬畝農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，總結(jié)出了點(diǎn)、線、片、面緊密結(jié)合

3、，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域三個層次環(huán)環(huán)緊扣的“三級循環(huán)農(nóng)業(yè)體系”，形成了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益統(tǒng)籌兼顧、同步提高的良好局面。（一）以點(diǎn)帶線，構(gòu)建以企業(yè)為重點(diǎn)的內(nèi)部小循環(huán)。企業(yè)、農(nóng)戶點(diǎn)上的小循環(huán)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。我縣在利用種養(yǎng)殖業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物上做文章，采取農(nóng)牧結(jié)合的發(fā)展方式，大力實(shí)施畜禽糞便加工還田、沼氣工程、秸稈過腹等資源循環(huán)，建立了“畜—沼—果”、“畜—沼—糧”、“畜—沼—魚”等多種生態(tài)種養(yǎng)模式。目前已建成減排典型農(nóng)業(yè)企業(yè)15家，其中６家被列為寧波市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。(二)以線促片，構(gòu)建以互利為紐帶的產(chǎn)業(yè)中循環(huán)。不同產(chǎn)業(yè)間的中循環(huán)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我縣以建立生態(tài)型

4、“種、養(yǎng)、飼、加”一體化的生產(chǎn)模式為目標(biāo)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的有機(jī)耦合，并有針對性地引進(jìn)和發(fā)展補(bǔ)鏈產(chǎn)業(yè)，在浙江東海岸農(nóng)業(yè)循環(huán)示范園區(qū)形成了“農(nóng)業(yè)廢棄物—奶牛養(yǎng)殖—有機(jī)肥加工—農(nóng)作物”、“畜牧養(yǎng)殖—糞（肥）—有機(jī)復(fù)合肥—瓜果菜”、“魚蝦—貝藻”等立體化生態(tài)型循環(huán)模式。目前，該示范區(qū)已初步構(gòu)建形成7條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，-7-區(qū)域內(nèi)60%以上農(nóng)產(chǎn)品通過優(yōu)質(zhì)加工達(dá)到轉(zhuǎn)化，60％以上農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，90%以上的農(nóng)作物廢棄物有效轉(zhuǎn)化利用，該示范區(qū)被列為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、寧波市農(nóng)業(yè)循環(huán)示范區(qū)。(三)連片成面，構(gòu)建以園區(qū)為載體的區(qū)域大循環(huán)。實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)的大循環(huán)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提升環(huán)節(jié)。我縣把整個縣域

5、范圍作為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試驗(yàn)田和責(zé)任田，按照“藍(lán)色東部”和“綠色西部”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)格局，借助生態(tài)縣創(chuàng)建和新農(nóng)村建設(shè)，不斷加大生態(tài)保護(hù)力度，鞏固和發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢，著力推進(jìn)“連片成面”循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。在浙江東海岸農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的帶動下，我縣縣域內(nèi)循環(huán)農(nóng)業(yè)整體聯(lián)動，從產(chǎn)業(yè)主體、社會參與、保障體系三大領(lǐng)域，構(gòu)建了以種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)為中心的第一產(chǎn)業(yè)，以糧食、水產(chǎn)品、果品等加工為主的第二產(chǎn)業(yè)，以旅游業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)。從而促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級：一是-7-促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)區(qū)域集中，逐步形成3大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，即東部三門灣區(qū)域充分利用土地資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展糧食、蔬菜

6、、瓜果、海水養(yǎng)殖；西北部山區(qū)立足保護(hù)生態(tài)和水源涵養(yǎng)，發(fā)展茶葉、竹筍、小水果產(chǎn)業(yè)、高山蔬菜等；中北部都市農(nóng)業(yè)區(qū)定位發(fā)展近效型都市農(nóng)業(yè)，發(fā)展蔬菜瓜果保鮮、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)，并發(fā)揮城區(qū)市場優(yōu)勢，成為農(nóng)產(chǎn)品集散中心。二是加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。在產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施過程中，我縣重點(diǎn)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好基地設(shè)施農(nóng)業(yè)、基地社會化服務(wù)、基地產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、基地循環(huán)發(fā)展水平的提升工作，以基地示范、以基地帶動、以基地提升我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平。目前，通過市政府立項(xiàng)實(shí)施17個，驗(yàn)收6個。三是加速了農(nóng)業(yè)品牌化進(jìn)程。我縣已認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品基地52個，擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品44個、綠色食品17個、有機(jī)食品13

7、個，無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)37余萬畝，占總種植面積的56.1%。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢明顯，獲得浙江省名牌6個、浙江省名牌農(nóng)產(chǎn)品2個、浙江省著名商標(biāo)5個。二、在集聚發(fā)展要素上下功夫，夯實(shí)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三大基礎(chǔ)支撐近年來，我縣堅(jiān)持以規(guī)模化帶動產(chǎn)業(yè)化、基地化、特色化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，通過土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的培育等基礎(chǔ)性工作，為循環(huán)農(nóng)業(yè)有序、良性發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建提供了必要條件。（一）抓好土地流轉(zhuǎn)這一核心基礎(chǔ)。加快土地