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1、城市老社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀及治理對策研究----以南昌市董家窯街道青橋社區(qū)為例摘要:環(huán)境衛(wèi)生與社區(qū)的發(fā)展、居民群眾的日常生活息息相關(guān)。如今,眾多城市老社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的現(xiàn)象嚴(yán)重影響了城市的整體投資環(huán)境和人們的日常生活。通過實地走訪南昌市董家窯街道青橋社區(qū),本文在分析青橋社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀、存在問題以及產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上,提出了治理老社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生關(guān)鍵在于環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,明確管理責(zé)任,加大經(jīng)費投入。關(guān)鍵詞:老社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生;現(xiàn)狀;治理對策董家窯街道青橋社區(qū)轄區(qū)面積約占0.33平方公里,常住戶有159
2、1戶,暫住戶有159戶,總?cè)丝?698人,屬純居民社區(qū),歸董家窯派出所管轄區(qū)域。社區(qū)內(nèi)有南昌中轉(zhuǎn)糧庫、南昌市食油倉庫、江西綠葉集團(tuán)有限公司、南昌市青山湖區(qū)工商行政管理局、南昌穗嘉汽車裝潢修配中心等6個單位。社區(qū)居民委員會地處南昌市東湖區(qū)青山路立交橋南端,轄區(qū)東至玉帶河北支;西至青山南路129號至163號;南至永外正街229號至245號;北至二七北路400號至990號。青橋社區(qū)居民委員會于2002年10月由二七西居民委員會與青橋居民委員會整合而成。社區(qū)黨支部成立于2003年3月,2005年7月成立社區(qū)工
3、作站。青橋社區(qū)現(xiàn)有正、副主任、專干和社保協(xié)管員共計7人。社區(qū)黨支部被評為三星級黨組織。一、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀南昌十六年“創(chuàng)衛(wèi)”取得成功,如何保持這塊“金字招牌”成了工作重點。為了進(jìn)一步鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果,確保臟、亂、差問題不反彈,青橋社區(qū)關(guān)于創(chuàng)衛(wèi)開展了大量工作:形成了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作組織網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制;制定了如《街巷衛(wèi)生保潔收費制度》、《果殼箱管理辦法》等共十幾項管理制度;開展了一些具體工作如疏通了青山南路131、139號的下水道堵塞,解決了149—151號廁所堵塞問題等。但由于老社區(qū)本身陳舊、落后,社區(qū)規(guī)
4、劃存在諸多不合理之處,因此也面臨一個不容回避的事實:亂丟、亂扔、亂擺現(xiàn)象隨處可見,“臟、亂、差”仍然非常嚴(yán)重,很難改觀。(一)路面受廢渣土、廢建筑材料污染嚴(yán)重走往青橋社區(qū)工作站,穿過花鳥中心的道路時,到處可見的廢材料堆積無人清理或遺棄路旁賭賽過道,或運輸過程中沿途撒漏,給人造成了“晴天一身灰,雨天一身泥”的捆擾和煩惱。(二)小區(qū)小巷環(huán)境衛(wèi)生差6在諸多小區(qū)小巷我們不難發(fā)現(xiàn),或下水道被堵塞,污水漫地;或垃圾成堆而無人管理。如青山湖區(qū)工商行政管理局旁的農(nóng)貿(mào)市場路面污水橫流、兩旁菜攤占道、電線亂拉亂扯,有關(guān)部
5、門根本沒把它當(dāng)回事;有些小巷,由于附近開有幾家廢品收購店,堆積如山的廢紙、酒瓶已經(jīng)延伸到了小巷中,而這條不到一公里的小巷竟然有堆積如山的垃圾四堆,發(fā)出陣陣惡臭,蓋的垃圾屋卻空空如也;玉代河后面的雞鴨市場,發(fā)出惡臭,報道多次卻無人管理;居住小區(qū)樓道只有3位衛(wèi)生站環(huán)衛(wèi)工人清掃,灰塵沉積。貧民窟以及部分棚戶區(qū)大片垃圾占住狹窄過道,風(fēng)乍起,紙屑、塑料袋在空中“翩翩起舞”,而更令人難以置信的是,附近居民都有交了衛(wèi)生費,普遍繳納46元,卻根本無人管理,每月環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)費支出甚少,對居民的日常生活產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。2
6、006年青橋社區(qū)各項環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費開支依據(jù)匯總表:單位名稱日期環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費備注青橋社區(qū)2006.1.3146.70元青橋社區(qū)2006.2.1437.10元青橋社區(qū)2006.3.2660.00元青橋社區(qū)2006.3.2657.90元2005年青橋社區(qū)交納全年垃圾費居民的名單青山南路137號102室胡繼明36元203室胡仁香46元青山南路145號201室熊小友46元203室李潤貴46元204室李民46元301室胡新孫36元304室雷祖英36元青山南路149號201室劉英哎46元202室涂帶弟46元303室萬
7、銀秀46元304室匡旭46元401室肖雪英46元402室鄧云華46元6403室胡友蘭46元附:收費標(biāo)準(zhǔn)1.按市物價局核定,小街巷清掃保潔按每戶每年10元收取。2.按市物價局核定標(biāo)準(zhǔn),袋裝垃圾有償服務(wù)費按第月每戶3-4元收取。(三)路面環(huán)衛(wèi)設(shè)施破壞嚴(yán)重?fù)?jù)統(tǒng)計,街道共16個社區(qū)主次干道共設(shè)置果皮箱不到200個。其中有不銹鋼果皮箱,但鑄鐵果皮箱居多。”令人難以置信的是,這些果皮箱卻遭到了非人的“虐待”:有的夜晚被人撬開,偷去內(nèi)筒;有的被拾荒者用鐵錘、鋸子連根端走。幾年時間,便耗損殆盡。后來安裝的十幾個個水泥
8、果皮箱則有的被一些個體店鋪老板以妨礙店鋪生意為由強(qiáng)行挪至他處;一家汽車配件修理廠老板說,有的箱內(nèi)的竹簍則被某些人“虜走”;而有些排擋、餐館則“誤”將果皮箱作垃圾桶,煤炭、菜葉等都往里面傾倒,加之一些“好事者”對果皮箱拳打腳踢,安裝不久,便有40多個果皮箱東倒西歪,面目全非,致使路面垃圾增多。社區(qū)楊主任說,新購進(jìn)的一些好的果殼箱我們只有在衛(wèi)生檢查時拿出來“擺放”,為避免損壞只好立即收起來。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)備情況一覽表單位:青橋社區(qū)居委會時間:2003年名稱價格(