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《全球最脆弱群體-貧困與饑餓的特征和成因》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、全球最脆弱群體:貧困與饑餓的特征和成因AkhterU.Ahmed、RuthV.Hill、LisaC.Smith、DorisM.Wiesmann和TimFrankenberger協(xié)作KajalGulati,WahidQuabili和YisehacYohannes國際食物政策研究所2007年10月1目錄內(nèi)容摘要..............................................................11.引言..........................................................
2、......62.全球貧窮與饑餓：分布與趨勢..........................................83.誰是最貧困和饑餓者？...............................................334．持久貧困與饑餓的成因..............................................635.總結(jié)..............................................................93附錄1——區(qū)域及全球貧困變化趨勢：方法論.....
3、.........................96附錄2——全球饑餓指數(shù)：概念和方法...................................100附錄3：“誰是貧困和饑餓人口”分析的數(shù)據(jù)與方法.......................1082內(nèi)容摘要七年前世紀(jì)交替時，國際社會做出了一項重要宣示：到2015年，把極端貧困與饑餓人群所占比重降低到1990年水平的一半。現(xiàn)在，正值千年宣言發(fā)布之時與目標(biāo)期限的中間時點(diǎn)，全球范圍實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的進(jìn)展十分顯著。然而，盡管貧窮和營養(yǎng)不良人口比重一直在下降，但實(shí)際上，人們卻更加不清楚誰實(shí)際上正在被扶
4、持。各類發(fā)展項目是否正在幫助那些最需要幫助的人群？抑或是它們首先僅惠及了那些相對容易救助的人群，而遺漏了最貧困的人群？誰是最貧窮者？他們分布在哪里？根據(jù)國際社會所認(rèn)定的極端貧困標(biāo)準(zhǔn)，全球尚有10億人口依然生活在每天1美元的水平之下，在這一標(biāo)準(zhǔn)下，人的生存都成問題。這10億人由貧困程度不同的群體組成——他們都很窮，但一部分人比其他人更窮。為更好地弄清最貧困人群是否得到了扶持，我們首先將生活在每天1美元標(biāo)準(zhǔn)之下的人口根據(jù)其貧困程度分為三類：輕微貧困：生活水平在每天0.75美元至1美元之間的人群；中度貧困：生活水平在每天0.5美元至0.75美元之間的人群；極
5、端貧困：生活水平在每天0.5美元以下的人群。這一分類能使我們在考察一美元標(biāo)準(zhǔn)以下貧困人口生活狀況時界定誰是最貧困者，他們分布在哪里，他們是如何生活的。我們發(fā)現(xiàn)，有1.62億人口處在每天生活費(fèi)用低于0.5美元的絕對貧困當(dāng)中。這是一個龐大的數(shù)字：如果把他們集中在一個國家，那將是繼中國、印度、美國、印度尼西亞和巴西之后的世界第6大人口大國。事實(shí)上，這些極端貧困人口絕大多數(shù)都集中在一個區(qū)域——撒哈拉以南非洲地區(qū)，這里的極端貧困人口占全球極端貧困人口的比重超過了3/4。撒哈拉以南非洲地區(qū)還是世界上唯一一個極端貧困人口超過中度和輕微貧困人口的地區(qū)。與之相反，在亞洲
6、，大多數(shù)貧困人口每天的生活標(biāo)準(zhǔn)稍低于1美元，只有一小部分人處于極端貧困狀態(tài)之中。通過對這三類貧困人群的考察，我們發(fā)現(xiàn)，在一些地區(qū)取得顯著進(jìn)展得同時，那些貧窮和饑餓程度嚴(yán)重的地區(qū)減貧和消除饑餓的進(jìn)程卻在逐步放緩。從1990年到2004年，東亞和太平洋地區(qū)輕微、中度與極端貧困人口大幅減少，南亞雖然輕微貧困人口有所增加，但中度和極端貧困人口數(shù)量卻有顯著下降，而撒哈拉以南非洲地區(qū)，每一類貧困的數(shù)量都在增加，尤其是極端貧困。撒哈拉以南非洲地區(qū)的退步表明，如果按照當(dāng)前的趨勢發(fā)展下去的話，雖然下一個七年全球發(fā)展進(jìn)程可能會波及貧困線以下人口，但將會遺棄世界上一大部分極
7、端貧困人口。亞洲和撒哈拉以南非洲地區(qū)截然不同的表現(xiàn)使人們對經(jīng)濟(jì)增長模型中“增長與減貧趨于收斂”的假設(shè)產(chǎn)生懷疑。撒哈拉以南非洲地區(qū)貧困的嚴(yán)重性和減貧的有限進(jìn)展表明該地區(qū)最貧窮人群可能會陷入貧困陷阱。為了更好的掌握這一動態(tài)，我們計算了1990年到2004年在每個人的收入按同一比率增長的情況下每一類貧困人群脫貧的數(shù)量。然后，將這一“公平增長情形”與同期實(shí)際發(fā)生的減貧數(shù)量做了對比。我們發(fā)現(xiàn)那些遠(yuǎn)離日生活水平1美元貧困線以下人群的脫貧進(jìn)程一直較慢。如果這三類貧困減貧幅度相同的話，極端貧困群體的數(shù)量將會下降3.6%。而實(shí)際上，極端貧困群體數(shù)量僅減少了1.4%，低于
8、估計水平的一半。在東亞和太平洋地區(qū)，高速經(jīng)濟(jì)增長使所有人相對均等地受益，而在撒哈拉以南非洲地區(qū)
