灣子改造方案

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1、南華苑社區(qū)四村聯(lián)建城中村改造項目實施方案根據(jù)邢臺市人民政府關(guān)于《進一步加快城中村、舊城區(qū)和危舊房改造的意見》（政字〔2008〕19號文件）和《巨鹿縣城中村改造暫行辦法》（巨鹿縣人民政府令〔2010〕第一號）文件精神、《巨鹿縣村莊合村并點征求方案》意見，大力推動我縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高居民生活水平，改善居住環(huán)境，加快形成我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化格局，制定本方案。一、四村現(xiàn)狀四村包括灣子、南街、菜園和老馬莊，四個村都位于縣城南部，都屬典型的城中村和縣城周邊村，地理位置較優(yōu)越；但村內(nèi)部分房屋破舊，年久失

2、修，街巷窄、彎，社區(qū)臟、亂、差問題比較嚴(yán)重，居民的生活環(huán)境與優(yōu)越的地理位置極不協(xié)調(diào)。四個村（居委會）共有997戶，總?cè)丝?481人，村莊總占地1247.7畝，現(xiàn)有房屋總面積263200平方米。其中灣子居委會現(xiàn)有居民114戶，人口368人，村莊占地面積152.7畝，房屋建筑面積28200平方米；南街居委會現(xiàn)有居民446戶，人口1433人，村莊占地面積624.15畝，房屋建筑面積138000平方米；菜園居委會現(xiàn)有居民287戶，人口977人，村莊占地面積302.7畝，房屋建筑面積56000平方米；14老馬

3、莊居委會現(xiàn)有居民150戶，人口703人，村莊占地面積167.85畝，房屋建筑面積41000平方米。南華苑社區(qū)建設(shè)采取整體規(guī)劃、分期實施的方式建設(shè)。工程分二期進行，建成后安置新區(qū)（南華苑社區(qū)）規(guī)劃占地面積246.1畝，規(guī)劃建筑面積192438平方米，同時可整合開發(fā)利用土地1096.85畝，其中800畝歸開發(fā)商開發(fā)利用，剩余293.85畝由縣政府支配利用。一、改造的原則1、政府引導(dǎo)、社區(qū)自主、市場運作；2、整體規(guī)劃、拆占平衡、適度開發(fā)；3、公開、公平、公正。二、改造的目標(biāo)和改造前后主要數(shù)據(jù)對比1、目標(biāo)：

4、（1）完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，改善四個居委會居民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。（2）健全社區(qū)管理，實現(xiàn)社區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。（3）減少低效土地利用，提高土地使用價值。（4）提供縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地174.8畝(南華路48.8畝，迎賓街126畝)。（5）完成迎賓街（秦澤路至南華路及南延段）建設(shè)和灣子渠的改造工程（預(yù)計投資2100萬元），改善區(qū)域交通條件，提升城市功能，促進縣城南部經(jīng)濟均衡發(fā)展。142、改造前后主要數(shù)據(jù)對比表（見附件）四、項目可行性1、群眾基礎(chǔ)好：四個居委會兩委班子工作能力強、干群關(guān)系密切，廣大干

5、部群眾迫切要求進行城中村改造；表決情況：嚴(yán)格按照“四議兩公開”執(zhí)行，80%村民代表民主表決通過。（見附件）2、經(jīng)濟基礎(chǔ)強：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以小商業(yè)和種植業(yè)為主，2009年四個居委會人均收入3600元，社區(qū)居民能夠克服拆遷帶來的不便。3、資金有來源：項目總投資51433萬元，全部由開發(fā)商墊資。資金籌集方式為（1）改造后結(jié)余的部分建設(shè)用地依法征轉(zhuǎn)，變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地。其中的800畝由開發(fā)商使用，用開發(fā)商應(yīng)繳土地出讓金抵頂建設(shè)費用28000萬元（按35萬元/畝）。（2）用新建安置房建設(shè)費用，按等價置換原則抵頂拆遷費

6、用23222萬元。（3）剩余211萬元由集體收益償還。五、工程概況全部改造項目共包括三部分，總投資51433萬元。1、拆遷工作該項工作涉及灣子141座房屋、南街690座房屋、菜園280座房屋、老馬莊205座房屋、迎賓街拆遷45戶14（西街、北街等住戶），總建筑面積為273200平方米。投資概算23222萬元。2、南華苑社區(qū)建設(shè)工作（1）安置房建設(shè)：占地面積246.1畝，住宅建筑面積130088平方米。人均分配建筑面積不超過50平方米。投資概算16911萬元。（2）安置區(qū)配套設(shè)施建設(shè)：建設(shè)商業(yè)門店55

7、766平米。南華路北側(cè)建設(shè)大型綜合超市15000平方米，用于居民集體收益。概算投資9200萬元。3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）迎賓街（秦澤路至南華路及南延300米）修建工程。迎賓街，長1200米，寬70米，紅線寬30米，主路面14米，總占地126畝，概算投資1500萬元。（2）灣子渠進行改造工程。灣子渠改造1300米，概算投資600萬元。合計概算投資2100萬元，六、建設(shè)時序及具體方法（一）建設(shè)時序該項目計劃分二期實施，建設(shè)周期五年。安置區(qū)建成后，老房全部拆遷完。第一期：計劃2011年5月開工，2011年1

8、2月底完成。主要安排如下：14（1）2011年5月1日前完成項目的審批手續(xù)和其他前期準(zhǔn)備工作。（2）2011年5月至2011年12月底完成建設(shè)南華苑社區(qū)A區(qū)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。（3）2011年4月至2011年6月底完成灣子渠改造工程。（4）2011年5月至2011年10月完成迎賓街修建工程。（5）2011年6月至2011年12月完成灣子居委會居民的拆遷、安置工作。所整合的137.7畝建設(shè)用地（包括灣子72.7畝和迎賓街占四村建設(shè)用地65畝）依法辦理征轉(zhuǎn)和掛牌手續(xù)，歸開