我國糧食供求與價(jià)格走勢

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1、No.C20070172007-12我國糧食供求與價(jià)格走勢(1980-2007)——糧價(jià)波動(dòng)、宏觀穩(wěn)定及糧食安全問題探討1盧鋒、謝亞北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心No.C20070172007年12月29日1作者單位:北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心100871。第一作者聯(lián)系方式:(010)6275-1599,fenglu@ccer.edu.cn。非常感謝國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)總隊(duì)盛來運(yùn)副總隊(duì)長、李永強(qiáng)處長、陽俊雄處長、伍娟花女士等人支持。感謝劉鎏幫助處理部分?jǐn)?shù)據(jù)。本文初稿部分內(nèi)容在2007年10月28日召開的CCER“中國經(jīng)濟(jì)觀察”第11次季度研討會(huì)上報(bào)告,感謝與會(huì)人員評論。作者文責(zé)自負(fù)。1我國糧食

2、供求與價(jià)格走勢(1980-2007)——糧價(jià)波動(dòng)、宏觀穩(wěn)定及糧食安全問題探討2盧鋒、謝亞北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心No.C20070172007年12月29日內(nèi)容提要本文在觀察改革開放時(shí)期我國糧食經(jīng)濟(jì)基本數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,探討我國未來糧價(jià)短期走勢和長期糧食安全問題。得益于市場化取向制度改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,以絕對短缺和匱乏為特征的傳統(tǒng)糧食安全問題早已發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。受油價(jià)上漲刺激生物能源需求、國際小麥價(jià)格上漲以及國內(nèi)糧食供求周期變動(dòng)等因素影響,我國糧價(jià)走勢在短中期存在相當(dāng)不確定性。如果我國貨幣供應(yīng)與總需求增長不至失控,油價(jià)上漲導(dǎo)致糧價(jià)全面猛漲并把我國通脹率拉高到兩位數(shù)的可能性比較小。2

3、作者單位:北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心100871。第一作者聯(lián)系方式:(010)6275-1599,fenglu@ccer.edu.cn。非常感謝國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)總隊(duì)盛來運(yùn)副總隊(duì)長、李永強(qiáng)處長、陽俊雄處長、伍娟花女士等人支持。感謝劉鎏幫助處理部分?jǐn)?shù)據(jù)。本文初稿部分內(nèi)容在2007年10月28日召開的CCER“中國經(jīng)濟(jì)觀察”第11次季度研討會(huì)上報(bào)告,感謝與會(huì)人員評論。作者文責(zé)自負(fù)。2我國糧食供求與價(jià)格走勢(1980-2007)——糧價(jià)波動(dòng)、宏觀穩(wěn)定及糧食安全問題探討1、引言就我國糧食供求關(guān)系與價(jià)格變動(dòng)大勢而言,近年大體處于改革時(shí)期第三個(gè)運(yùn)行周期的相對緊缺階段。市場糧價(jià)1995年達(dá)到峰值并很

4、快推動(dòng)糧食供求轉(zhuǎn)而進(jìn)入改革時(shí)期第三次相對過剩階段,隨后經(jīng)歷7-8年下降低迷期,直到2003年底開始強(qiáng)勁反彈,顯示糧食供求再次進(jìn)入相對緊缺階段。2005年糧價(jià)經(jīng)歷小幅下降調(diào)整后,過去一年多又顯著上漲。主要出于兩方面考慮,糧食供求關(guān)系和價(jià)格走勢近來再次成為廣泛關(guān)注問題。一是短期糧價(jià)變動(dòng)與宏觀經(jīng)濟(jì)走勢關(guān)系問題。2007年新一輪消費(fèi)物價(jià)走高,豬肉和食品價(jià)格上漲是一個(gè)直接推動(dòng)原因。由于價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)以及有關(guān)政策作3用,豬肉價(jià)格入秋以來增速下降并趨于相對平穩(wěn),估計(jì)未來進(jìn)一步大幅增長空間有限。這一背景下糧價(jià)是否會(huì)較快上升并進(jìn)一步推高消費(fèi)物價(jià),是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測短期宏觀經(jīng)濟(jì)走向關(guān)注的問題之一。例如

5、宋國青(2007a,2007b)較早從未來糧價(jià)變動(dòng)與短期宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測角度討論了這一問題。二是長期糧食供求關(guān)系與糧食安全關(guān)系問題。從以往幾次糧價(jià)上行階段情況看,糧食市場周期性與趨勢性變動(dòng)關(guān)系是容易被混淆的問題。上世紀(jì)80年代中期糧食供求出現(xiàn)改革時(shí)期第一次相對緊缺,曾被解釋為糧食生產(chǎn)力萎縮并導(dǎo)致糧食流通改革政策出現(xiàn)第一次反復(fù)(盧鋒,2002)。90年代中期糧價(jià)在周期性因素和通貨膨脹作用下強(qiáng)勁上漲,被觀察人士解讀為“今后更大危機(jī)的先兆”(布朗,1996),糧改再次反復(fù)并一度導(dǎo)致成本高昂的價(jià)格保護(hù)政策。目前人們大都對我國糧食供求維持平衡能力抱有信心,然而也擔(dān)心我國糧食供求關(guān)系將會(huì)長期處于

6、4偏緊狀態(tài)。理性分析評估長期糧食供求價(jià)格走勢,對我國農(nóng)業(yè)、土地制度以及涉及面更為廣泛的政策調(diào)整問題都具有借鑒意義。糧食供求和價(jià)格受到諸多復(fù)雜因素影響,其未來變動(dòng)存在不確定性,準(zhǔn)確預(yù)測存在很多困難。本文整理報(bào)告我國改革開放時(shí)期糧食經(jīng)濟(jì)運(yùn)行長期數(shù)據(jù),觀察和探討糧食供求關(guān)系某些關(guān)鍵變量實(shí)際變動(dòng)和原因,并在此基礎(chǔ)上對糧價(jià)未來短期走勢以及糧食長期安全問題提出評論和推測。本文結(jié)構(gòu)安排如下。第2節(jié)簡略報(bào)告糧食產(chǎn)量和凈進(jìn)口數(shù)據(jù),觀察我國糧食供給總量變動(dòng)大勢及其結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。第3節(jié)觀察長期人均收入變動(dòng)與糧食表觀消費(fèi)關(guān)系,對我國糧食需求總量未來峰值3豬肉平均價(jià)格每500克價(jià)格從2007年4月7.88元增

7、長到5月8.71元、6月9.78元、7月11.53元、8月12.33元,此后增速下降,到11月為12.97元。4如我國農(nóng)業(yè)部一位負(fù)責(zé)人不久前在介紹《全國糧食生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃(2006-2020年)》時(shí)指出,“國內(nèi)糧食供需關(guān)系偏緊的態(tài)勢將長期存在?!蚨o平衡將是中長期我國糧食供求的常態(tài)”(“農(nóng)業(yè)部:糧食供需將長期偏緊糧食局稱能保證供應(yīng)”,2006-12-1709:34:55新京報(bào)網(wǎng)絡(luò)版,編輯:鄭彥丹)。又據(jù)媒體報(bào)道,國家糧食局發(fā)言人也認(rèn)為糧食緊平衡是常態(tài)(“中國養(yǎng)殖網(wǎng)”2007年4

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