xx村小康發(fā)展規(guī)劃

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1、野林村小康發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的統(tǒng)一部署，兩當縣財政局全體干部深入“雙聯(lián)”行動聯(lián)系點顯龍鄉(xiāng)野林村實地調(diào)研，在深入貧困家庭、實地走訪、詳細了解全村發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過與村“兩委”班子討論協(xié)商，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定野林村小康發(fā)展規(guī)劃。本規(guī)劃以率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越為總基調(diào)，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，為民富民為目的，以加快當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展方式為主線，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕為核心。一、現(xiàn)狀分析（一）基本情況1、村情概述。野林村位于顯龍鄉(xiāng)政府南部，距鄉(xiāng)政府7公里，全村轄7個村民小組，188戶，693人，有黨員25

2、人，特困戶24戶。全村共有耕地2370畝。主要以糧食、烤煙、核桃、中藥材和勞務(wù)輸出為主要經(jīng)濟收入來源，全村道路狀況較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模較小。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在家庭經(jīng)營收入中，第一產(chǎn)業(yè)純收入1550元，占71.5%；二、三產(chǎn)業(yè)純收入617元，占28.5%；本村主要以農(nóng)業(yè)收入為主，務(wù)工收入為輔。-8-3、基礎(chǔ)條件。止2011年，部分村組完成了改水工程，飲上了自來水，野林組部分實現(xiàn)道路硬化。4、公共服務(wù)。歷年來政府的扶貧政策在野林村都基本落實，鄉(xiāng)上還為全村集體辦理了醫(yī)療養(yǎng)老保險，農(nóng)村的居、行、溫飽等民生問題基本上得到解決。該村有

3、學(xué)校和衛(wèi)生所，但醫(yī)護人員配置不健全。5、基層組織。野林村黨員活動室面積160平方米，相關(guān)配套設(shè)施嚴重不足。有黨員25名，村支部、村委班子完善，共青團、婦代會、民兵連、制保調(diào)解等配套組織健全。（二）小康差距1、提高糧食生產(chǎn)力，面臨諸多難題。①投入不足使有限的糧食生產(chǎn)能力難以發(fā)揮。要發(fā)展糧食生產(chǎn)，就要靠政策扶持和資金投入。近年來，雖然國家在糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上提出許多優(yōu)惠政策，但農(nóng)資價格的不斷上漲致使糧食生產(chǎn)成本居高不下，種糧效益低，有的甚至虧本，挫傷了農(nóng)民種糧的生產(chǎn)積極性。②自然災(zāi)害頻繁，提高糧食生產(chǎn)能力受到威脅。該村的糧食生產(chǎn)受自然環(huán)境的影響較大，靠天吃飯的

4、局面尚未從根本上改變，自然災(zāi)害對糧食生產(chǎn)的影響程度較為突出。2、種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。由于近年來青壯勞動力紛紛外出打工，使該村勞動力結(jié)構(gòu)趨向老、弱、病、殘，種植、-8-養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力嚴重不足，制約了種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3、大量勞動力的外出，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)內(nèi)部勞動力質(zhì)量的下降，消弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了負面影響。①農(nóng)村勞動力外出后，滯留在農(nóng)村的勞動力以女性、老齡、文化程度較低的人口為主，農(nóng)業(yè)內(nèi)部勞動力質(zhì)量大大下降。該村當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化和科學(xué)水平還比較低，勞動強度大，因此青壯勞動力的大量外出，明顯地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。②滯留在農(nóng)村的勞動

5、力文化素質(zhì)較低，思想保守落后，接收新觀念和新知識的能力減弱，一定程度上影響了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推進。③農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了缺少青壯年、較高文化人口的斷層，老人的贍養(yǎng)和子女的教育問題趨于突出。4、外出勞動力文化素質(zhì)低，專業(yè)技能差。5、農(nóng)民人均純收入水平差距大。6、黨員活動室沒有配套設(shè)施，陣地建設(shè)亟待解決。（三）制約因素長期以來，由于受自然環(huán)境及地理條件的限制，該村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出。至目前，該村有特困戶24戶，特困面達12.8%，扶貧開發(fā)和脫貧致富的任務(wù)依然繁重。該村致貧因素主要有：一是-8-經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)滯后。生產(chǎn)服務(wù)信息閉塞，

6、除傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工外，農(nóng)民再無其他增收途徑；二是耕作技術(shù)落后，無三高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；三是生產(chǎn)經(jīng)營條件差，生產(chǎn)方式單一落后，群眾從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金短缺，生產(chǎn)工具簡單，缺乏必要的生產(chǎn)物資；四是勞動力素質(zhì)整體偏低，農(nóng)民觀念陳舊，思想消極保守，接受新知識、新技術(shù)的能力差、機會少，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得不到大的提高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在低水平徘徊，沒有發(fā)展動力。（四）發(fā)展機遇深入貫徹落實省、市“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以聯(lián)村聯(lián)戶、重點幫扶、整村推進為抓手，搶抓秦巴山區(qū)扶貧攻堅和政策疊加的機遇，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，整合相關(guān)資源

7、，大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，不斷改善發(fā)展條件，完善公共設(shè)施，豐富群眾文化生活，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，著力增強自主發(fā)展能力，推動野林村脫貧致富奔小康。二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“轉(zhuǎn)作風、煉干部，抓基層、強基礎(chǔ)，辦實事、解難題”的要求，全力實施“產(chǎn)業(yè)扶貧，生態(tài)扶貧，基礎(chǔ)扶貧，智力扶貧”-8-四項重點工程，真正把黨的聲音和溫暖帶下去，把野林村群眾的意愿和呼聲帶上來，把群眾各種困難和問題解決好，讓干部受教育、群眾得實惠、扶貧見實效、基層增活力、干群關(guān)系更密切、

8、社會更和諧，促進野林村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。（二）發(fā)