全球礦業(yè)發(fā)展形勢及我國海外礦業(yè)發(fā)展

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1、http://www.paper.edu.cn1全球礦業(yè)發(fā)展形勢及我國海外礦業(yè)發(fā)展張世超，周科平中南大學(xué)資源與安全工程學(xué)院，長沙（410083）E-mail：zsc0925@126.com摘要：礦產(chǎn)資源全球化和跨國礦業(yè)投資是全球礦業(yè)發(fā)展變化的一般趨勢。發(fā)達國家在當(dāng)今的全球礦業(yè)競爭中占據(jù)了主導(dǎo)地位，我國開發(fā)利用國外礦產(chǎn)資源面臨激烈的競爭和諸多的障礙，為有效建立長期、穩(wěn)定、經(jīng)濟的國外礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障體系，建議國家制定較為完善的參與全球礦產(chǎn)資源開發(fā)利用政策，加強我國企業(yè)海外發(fā)展礦業(yè)的組織和管理，同時，我國實施海外礦業(yè)開發(fā)的企業(yè)應(yīng)在發(fā)展組

2、織模式選擇、投資管理、融資、企業(yè)海外經(jīng)營管理制度建設(shè)等方面加強企業(yè)綜合能力的培育。關(guān)鍵詞：全球礦業(yè)，發(fā)展形勢，跨國礦業(yè)投資，全球礦業(yè)競爭1引言我國當(dāng)前的礦產(chǎn)資源形勢不容樂觀。據(jù)國家計委組織的論證，在45種主要礦產(chǎn)中，到[1]2010年只剩23種可滿足需求，到2020年時則下降為6種，供礦中斷的危機已經(jīng)迫在眉睫。目前我國正進入人均GDPl000～3000等美元的高速工業(yè)化發(fā)展時期，根據(jù)國際經(jīng)驗，這正是一個礦產(chǎn)資源消費高速增長的時期。因此，今后20～30年，我國礦產(chǎn)需求量仍將大幅增長，資源問題將成為我國經(jīng)濟進一步發(fā)展的制約瓶頸。為解決

3、自有資源供給不足的問題，我國政府較早就提出了“走出去”開發(fā)利用國外礦產(chǎn)資源的號召，并有一些大型的國企在上個世紀(jì)80、90年代就“走出去”到海外拓展最先緊缺的能源和鐵礦石。近年來，隨著國內(nèi)其它類重要礦產(chǎn)資源供給形勢的相繼惡化，越來越多的企業(yè)也紛紛自發(fā)加入到了海外拓礦的大軍中。經(jīng)過一段時間的發(fā)展，我國海外礦業(yè)拓展雖然取得了不菲的成績，但同時由于對全球礦業(yè)發(fā)展形勢和競爭形勢不太了解，加上自身準(zhǔn)備不足，使得這批企業(yè)海外拓展整體效益偏低，不斷有虧損的情況出現(xiàn)，甚至在國際上造成一些負(fù)面影響，這些使得國內(nèi)、尤其是一些企業(yè)內(nèi)部對現(xiàn)階段我國礦業(yè)大舉

4、海外拓展的必要性提出了質(zhì)疑。在這種情形下，分析全球的礦業(yè)發(fā)展形勢與我國礦業(yè)海外發(fā)展就顯得非常有必要，不僅能使我們對全球礦業(yè)形勢進行一定的了解，還能有效地為企業(yè)具體的海外發(fā)展規(guī)劃提供一定的參考。2全球礦業(yè)發(fā)展形勢及全球礦業(yè)競爭2.1全球礦業(yè)發(fā)展變化的一般趨勢統(tǒng)觀全球礦業(yè)發(fā)展，礦產(chǎn)資源全球化和跨國礦業(yè)投資是其發(fā)展變化的一般趨勢。地質(zhì)成礦規(guī)律造成了全球礦產(chǎn)資源分布的不均衡性，因此也造成任何國家和地區(qū)都不可能完全擁有實現(xiàn)發(fā)展所需全部礦產(chǎn)資源或能夠?qū)崿F(xiàn)全部供給。礦產(chǎn)資源的不可或缺性以及供給、消費的不平衡推動了礦產(chǎn)資源在一個國家內(nèi)和不同國家之

5、間的流動，從而使得礦產(chǎn)資源向全球化方向發(fā)展。我國國內(nèi)的北煤南運、西氣東輸也是由于礦產(chǎn)資源分布的不均衡性造成的。就全球礦產(chǎn)資源的整體流動供給形勢而言，澳大利亞、加拿大、南非、中東地區(qū)國家等資源型國家與一些發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家是礦產(chǎn)資源的主要生產(chǎn)方和出口方，而美國、日本、英國、韓國等發(fā)達國家和一些快速增長的發(fā)展中國家如中國、印度等則是主要的資源消費國和進口國。1本課題得到國家科技支撐計劃項目(2006BAB02B04-1-1)的資助。-1-http://www.paper.edu.cn跨國礦業(yè)投資最先出現(xiàn)在二十世紀(jì)初，西方一些發(fā)達

6、國家為實現(xiàn)殖民強國的國際擴張之路，組織了跨國礦業(yè)公司大舉進入一些殖民國開發(fā)礦產(chǎn)資源。在當(dāng)時，發(fā)達國家這種跨國礦業(yè)投資也是其海外直接投資的主要方式之一。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著前殖民地的紛紛獨立和石油輸出國組織的創(chuàng)建，發(fā)達國家的跨國礦業(yè)投資活動有所下降。但是近十幾年來，隨著大多數(shù)發(fā)展中國家礦業(yè)投資環(huán)境的改善、全球?qū)Y源需求的增加以及礦產(chǎn)品價格的上升，盡管大多數(shù)國家的本國礦業(yè)開發(fā)仍占據(jù)其主導(dǎo)地位，跨國礦業(yè)投資已經(jīng)重新成為全球礦業(yè)發(fā)展變化的一種趨勢，在全球外國直接投資中的份額出現(xiàn)了快速增長的趨勢，國際礦業(yè)競爭也呈現(xiàn)了愈演愈烈之勢。以非洲為

7、例，主要受跨國礦業(yè)投資增長的影響，2006年外國直接投[3]資流入量達到360億美元，是2004年的兩倍。就投資主體而言，跨國礦業(yè)投資已不再是發(fā)達國家的獨有行為，一些發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家如中國、印度、俄羅斯等也加入了這個行列，較典型的事例如2006年印度塔塔鋼鐵公司以110億美元收購英國和荷蘭哥魯氏集團進行海外開拓。這些國家跨國公司進行跨國礦業(yè)投資活動的主要動機大致可以歸納為滿足企業(yè)下游冶煉或制造活動的自身需要、保障母國對能源或其他礦物質(zhì)的戰(zhàn)略需要、尋求新的市場和投資機會、尋求生產(chǎn)差額利潤、尋求戰(zhàn)略資產(chǎn)等幾個方面，中國、韓國、

8、印度、俄羅斯等國近年來向海外擴張的一個主要驅(qū)動力就是滿足國內(nèi)戰(zhàn)略需要，而類似沙特和科威特國的石油公司與中石化集團合伙在中國廣東建立兩個單獨的煉油和石化廠則屬于尋求新的市場和投資機會。2.2全球礦業(yè)當(dāng)前發(fā)展形勢就當(dāng)前而言，全球礦業(yè)發(fā)展面臨如下形勢：（