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1、植物新品種保護與種植業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展國家林業(yè)局科技發(fā)展中心黎云昆我國是世界上植物品種資源最豐富的國家。植物新品種保護是我國適應對外開放和與國際接軌的一項新工作。植物新品種保護是知識產(chǎn)權保護的一個重要內(nèi)容植物新品種權是種植業(yè)最重要的知識產(chǎn)權1我國種植業(yè)的主要問題我國世界上最大的種植業(yè)大國之一。我國種植業(yè)的主要問題有:1)品種落后;2)質(zhì)量不高;3)農(nóng)藥、化肥、重金屬殘留嚴重;4)缺乏價格優(yōu)勢;5)形不成批量。這些問題嚴重制約了我國種植業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這些問題當中,品種的落后是最主要的問題。質(zhì)量不高,產(chǎn)量上不去,缺乏
2、市場競爭力都可以歸究于品種的落后。品種的落后是最根本的落后。種植業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史,實際是新的品種不斷替代舊的品種的歷史。在發(fā)達國家中,新的品種對種植業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率可以達到30%,有的國家甚至達到60%。一個國家的種植業(yè)能否在國際經(jīng)濟一體化的進程中站得穩(wěn),立得住,關鍵在于這個國家是否能夠擁有一批有自主知識產(chǎn)權的新品種。自主知識產(chǎn)權,在經(jīng)濟和科技飛速發(fā)展的今天,已經(jīng)成為增強一個國家或一個組織的生存和競爭能力的重要體現(xiàn)。2與種植業(yè)有關的知識產(chǎn)權與種植業(yè)有關的知識產(chǎn)權主要有:1)專利權;2)商標權;3)著作權(版權
3、);4)植物新品種權。植物新品種權是種植業(yè)最重要的知識產(chǎn)權。植物新品種保護工作是必須抓緊抓好的一項重要工作。3植物新品種保護工作的指南植物新品種保護工作的依據(jù)和工作指南有:1)國際植物新品種保護公約;2)中華人民共和國種子法;3)中華人民共和國植物新品種保護條例;4)國務院農(nóng)林兩主管部門分別發(fā)布的“中華人民共和國植物新品種保護條例實施細則”(分為農(nóng)業(yè)部分及林業(yè)部分)。4植物新品種保護的內(nèi)涵植物新品種權是指對植物育種人權利的保護,保護的對象不是植物品種本身,而是植物育種者應當享有的權利。這種權利是由政府授予植物
4、育種者利用其品種排他的獨占權利。未經(jīng)育種者的許可,任何人、任何組織都無權利用育種者培育的品種從事商業(yè)活動5植物新品種保護工作的分工5.1植物新品種保護工作在我國是由林業(yè)和農(nóng)業(yè)兩個部門進行的。農(nóng)林兩部門按各自職責進行分工。國家林業(yè)局負責林木、竹、木質(zhì)藤本、木本觀賞植物(包含木本花卉)、果樹(干果部分)、及木本油料、飲料、調(diào)料、木本藥材等。農(nóng)業(yè)部負責糧、棉、油、麻、糖、菜、煙、草、綠肥、食用菌、果樹(水果部分)、草本花卉、桑、茶、草本藥材、橡膠等。5.2林業(yè)和農(nóng)業(yè)兩個部門交叉部分的界定如下:1)花卉分為木本和草本
5、,林業(yè)部門負責木本花卉;2)藥材分為木本和草本,林業(yè)部門負責木本藥材;3)果樹分為干果和水果,林業(yè)部門負責干果。6保護的品種6.1經(jīng)過人工培育植物品種。經(jīng)選育、雜交、基因?qū)爰拜椛洹⑤椪蘸涂臻g誘變等方法培育的品種都可以成為國家保護的新品種。從目前情況看,選育是人工育成新品種的主要方式。6.2對發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā)的品種。我國野生植物非常豐富,發(fā)現(xiàn)和開發(fā)野生植物,為我國社會生產(chǎn)和人民生活水平的提高進而使之成為具有自主知識產(chǎn)權的也可以成為國家保護的新品種。4保護授權品種的繁殖材料就保護的植物品種而言,目前我們只
6、保護授權品種的繁殖材料。也就是說,任何單位和個人沒有得到植物品種權人的許可,不得以商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售授權品種的繁殖材料,不得以商業(yè)為目的將授權品種的繁殖材料重復使用于生產(chǎn)另一種品種的繁殖材料。植物品種的繁殖材料包括:整株植物(包括苗木)、種子(包括根、莖、葉、花、果實等)以及構成植物體的任何部分(包括組織、細胞)。5保護名錄根據(jù)我國加入的國際植物新品種保護公約是1978年的文本,根據(jù)這一文本,國家保護的品種范圍應由國家發(fā)布保護品種的名錄來確定。也就是說,凡在保護名錄范圍內(nèi)的品種才可以得到國家的保護。至目前為
7、止,國家林業(yè)局已發(fā)布了三批保護名錄。第一批保護名錄有:毛白楊、泡桐屬、杉木、木蘭屬、牡丹、梅、薔薇屬、山茶屬。共八個屬或種。第二批保護名錄有:楊屬、柳屬、桉屬、板栗、核桃屬、棗、柿、杏、銀杏、油桐屬、紅豆杉屬、杜鵑花屬、桃花、紫薇、榆葉梅、臘梅、桂花。共有17個屬或種。第二批保護名錄有:松屬、云杉屬、落羽杉屬、圓柏屬、鵝掌楸屬、木瓜屬、金合歡屬、槐屬、刺槐屬、丁香屬、連翹屬、黃楊屬、大戟屬、槭屬、沙棘屬、臭椿屬、簕竹屬、箬竹屬、剛竹屬、省藤屬、黃藤屬。共有21個屬。我們還將根據(jù)我國種植業(yè)的發(fā)展陸續(xù)發(fā)布新的新品
8、種保護名錄。6植物品種應當具備條件申請保護的植物品種應當具備五個條件:新穎性、特異性、一致性、穩(wěn)定性、有適當?shù)拿Q6.1新穎性是指,在申請保護前,該品種的材料沒有被銷售或經(jīng)育種者同意,在中國境內(nèi)銷售該品種的繁殖材料未超過一年,在中國境外未超過4年,藤本植物、林木、果樹和觀賞植物未超過6年。新穎性只對提供出售或在市場銷售而言,以其他方式成為已知品種的,不影響品種的新穎性。根據(jù)林業(yè)植物的特點,對新穎性規(guī)