動物保護立法和動物保護組織

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1、第九講動物保護立法和動物保護組織1一、動物保護立法的必要性和其他自然資源一樣，對自然界中的野生動物過度開發(fā)和利用會造成難以彌補的損失。影響自然界動物生存的因素是多方面的，有自然因素，也有人為因素，但人類的開發(fā)對動物的破壞是巨大的，自然保護中的最大問題就是要控制人類的開發(fā)行為。野生動物是不分國界的，是全人類的共同財富。因此，野生動物法有國際和國家兩種制定和認可的方式。國際法是由參加國保證實施的，對各參加國具有約束力。國家法是由各國政府制定并強制實施的，對制定國國內(nèi)的人民有普遍的約束力。動物保護法可以有效地制約人們對動物資源的過度開發(fā)和利用，保護動物免遭人類的傷害。你的觀點是什么？2二、動物保護的

2、國際法動物保護的國際條約和公約是各個國家和組織之間的協(xié)議，主體可以是國家，也可以是國際組織。制定條約的目的是確立一定的國際權(quán)利、義務(wù)和關(guān)系，一般都有書面協(xié)議，締約國家和組織要受到條約的約束。3目前，國際上已經(jīng)產(chǎn)生了近百個與動物保護有關(guān)的國際條約和公約，如在鳥類方面比較著名的《農(nóng)業(yè)益鳥保護公約》（1902，歐洲12國）、《鳥類保護國際公約》（1950，歐洲16國）、《比荷盧鳥類狩獵與保護公約》（1970，比利時、荷蘭和盧森堡）、《歐洲經(jīng)濟共同體野鳥保護指令》（1979，10個成員國）、《美墨候鳥及獵獸保護公約》（1936，美國和墨西哥）?！睹廊蘸蝤B、瀕危滅絕鳥及生境保護公約》（1972，美國和日

3、本）、《蘇日候鳥及受滅絕威脅鳥保護與保護方法公約》（1973，蘇聯(lián)和日本）、《澳日候鳥、瀕臨滅絕鳥及生境保護協(xié)議》（1974，澳大利亞和日本）、《美蘇候鳥及生境保護公約》（1976，美國和蘇聯(lián)）、《中日保護候鳥及棲息環(huán)境協(xié)定》（1981，中國和日本）等，4在動物及生境保護方面比較著名的有《西半球自然保護和野生動物保存公約》（1938，美洲國家組織21個成員國）、《非洲自然和自然資源保護公約》（1968，非洲統(tǒng)一組織28個成員國）、《歐洲野生動物和自然生境保護公約》（1976，歐洲經(jīng)濟共同體13個成員國）、《關(guān)于保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》（1972，世界80多個國家），另外還有《北極地區(qū)和南太

4、平洋區(qū)域保護協(xié)定》和《北極熊保護協(xié)定》等。51、《國際捕鯨規(guī)則公約》《國際捕鯨規(guī)則公約》（InternationalConventionfortheRegulationofWhaling，以下稱《捕鯨公約》）是國際上比較重要的動物保護公約之一，于1948年11月10日開始生效?！恫饿L公約》的宗旨有兩個：一是保護地球的鯨魚，防止人類的過捕；二是合理利用現(xiàn)有的鯨魚資源。簽約國由最初的15個發(fā)展到1984年的39個，現(xiàn)有51個成員國（2004年）。為了更好地履行公約，各成員國還各派出一名代表組成了國際捕鯨委員會（簡稱IWC），并定期召開年會，每年的活動經(jīng)費超過了42萬英鎊。你對鯨類動物知道多少？為什

5、么要保護它？67在印度尼西亞梭羅島的沿岸，龐大的鯨魚開始切割了，這頭鯨可以給全村兩千余人提供一個月的糧食。8世界上共有80多種鯨類動物，分布在地球所有海洋和五大河流里。但由于人類的活動，許多鯨類動物正面臨著滅絕的厄運。捕鯨的過程是非常殘忍的，即使是使用最現(xiàn)代化的技術(shù)，殺死一條鯨魚也要半個多小時。鯨魚的流動性很強，屬于全世界，不屬于那些想捕殺它們的人和國家，為此，國際法給予它們很特殊的地位。1986年開始則禁止對所有的鯨魚進行捕殺，直到IWC作出新的決定。《國際捕鯨公約附件》是《國際捕鯨公約》的組成部分。該附件對IWC管理的鯨類做出了規(guī)定。包括須鯨類:藍鯨、弓頭鯨、鳀鯨、長須鯨、灰鯨、座頭鯨、小

6、鳁鯨、小露脊鯨、露脊鯨、鳁鯨；齒鯨類：劍吻鯨、謝氏喙鯨、槌鯨、南槌鯨、南瓶鼻鯨、北瓶鼻鯨、虎鯨、長鰭領(lǐng)航鯨、短鰭領(lǐng)航鯨、抹香鯨。910《捕鯨公約》還有很多不完善之處，常常遭到主要捕鯨國的異議和反對。據(jù)國際愛護動物基金會1998年的報道，日本和挪威現(xiàn)在仍然在捕殺縞鰛鯨，還有數(shù)量不明的其他一些鯨。1997年一年就有1000多頭鯨被捕殺，比1992年增加了3倍。在韓國和日本的市場上，現(xiàn)在仍然擺放著色澤艷麗的鯨和海豚肉。這些肉得以在日本和韓國出售，據(jù)說有三個“合法”的原因：一是這些肉是在臨時禁令之前捕撈和儲存的凍鯨肉；二是這些肉來自捕魚時網(wǎng)具偶然捕到的鯨（捕魚副產(chǎn)品）；三是用于科學(xué)研究而捕殺的鯨（鉆I

7、WC捕鯨公約）的空子）。1112我國鯨豚保護情況1955年至1978年我國有近海小型捕鯨業(yè)，1979年以后停止捕鯨資源分布情況據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，在我國渤海、黃海、東海、南海以及長江分布的鯨豚類共有36種。從分布水域看，共有4種不同類型：藍鯨、長須鯨、座頭鯨等均為外洋性種類；沿岸型的有灰鯨、中華白海豚等物種；既能生活在海洋、河口，又能深入江河、湖泊的僅有江豚1種；僅生活在江河湖泊的淡水豚只有白鰭豚1種。從