后京都議定書時代的大國博弈

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1、第十二講世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的全球性問題如何拯救我們的地球？——環(huán)境、資源與人口《后天》一、全球性問題的出現(xiàn)及其認(rèn)識（一）全球性問題的概念指在世界范圍普遍存在、關(guān)系到全人類根本利益、威脅人類生存與發(fā)展及未來命運的重大問題。（二）全球性問題的出現(xiàn)工業(yè)化的發(fā)展西方殖民活動的擴(kuò)展（三）全球性問題的特點1.全面性2.變動性3.整體性4.急迫性全球氣候變暖與圍繞后《京都議定書》時代的大國博弈一、全球氣候變暖的原因與后果二、全球氣候變暖的首次國際應(yīng)對：《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》三、圍繞后《京都議定書》時代的博弈四、中國所面臨的壓力及對策一、全球氣候變暖的原因

2、與后果全球氣候正在變暖，而且變暖的速度越來越快1995－2006年這11年是自1850年以來世界平均氣溫持續(xù)創(chuàng)造最高紀(jì)錄的11年。報告進(jìn)一步預(yù)測說，在整個21世紀(jì)，如果溫室氣體以低水平速度排放，那么全球氣溫將升高1.1－2.9攝氏度，如果溫室氣體以高水平速度排放，那么氣溫將升高2.4－6.4攝氏度。資料來源：聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IntergovernmentalPanelonClimateChange–IPCC)報告《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》指出近百年來，中國年平均氣溫升高了0.5～0.8℃，略高于同期全球增溫平均值，近50年變暖尤其明顯，從

3、1986年到2005年，中國連續(xù)出現(xiàn)了20個全國性暖冬。據(jù)統(tǒng)計，中國上個世紀(jì)是過去1000年中最暖的100年，而20世紀(jì)的最后20年又是上世紀(jì)100年中最暖的20年，近150年中最暖的10年中有8年出現(xiàn)在過去的10年氣候變暖的前景尤其令人擔(dān)憂－中國科學(xué)家的預(yù)測結(jié)果表明：與2000年相比，2020年中國年平均氣溫將升高1.3～2.1℃，2050年將升高2.3～3.3℃溫室氣體溫室氣體包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N20)、氫氟碳化物(HFCS)、全氟化碳(PFCS)、六氟化硫(SF6)溫室效應(yīng)這些氣體猶如溫室里的玻璃或薄膜，可以透過太陽短

4、波輻射，吸收熱能，而且阻擋地球表面向宇宙空間的長波輻射，讓更多紅外線輻射被折返到地面上，加強(qiáng)了“溫室效應(yīng)”的作用，從而使地球表面和大氣溫度逐漸升高。由于溫室氣體排放空間作為人類共同資源本身所具有的特性－外部性、公共性、非排他性和“搭便車”激勵等，導(dǎo)致各國不受限制地溫室氣體排放。二氧化碳與氣候變化之間存在“正反饋作用”（二者互相影響互相加強(qiáng)）加劇了全球氣候的變暖。溫室效應(yīng)，氣候變暖帶來的影響美國《新聞周刊》日前選定并公布了因地球變暖而可能將從地球上消失或因地形出現(xiàn)大變化而只能留在人類記憶中的100處名勝景區(qū)。在這份目錄中包括夏威夷的考艾島、紐約曼哈頓等，中國

5、的北京亦在其中。氣溫升高、氣候變暖的不利影響:a)冰川融化,海平面上升b)引起空氣熱浪增加,導(dǎo)致局部地區(qū)天氣反常c)加劇旱澇及其他氣象災(zāi)害d)危及人類健康e)物種加速滅絕f)空氣質(zhì)量惡化氣候變暖的負(fù)面影響往往具有長期性、累積性、非線性,其后果具有災(zāi)難性、不可逆性，因而受到了國際社會的廣泛關(guān)注。二、全球氣候變暖的首次國際應(yīng)對《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《京都議定書》※1972年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署成立，表明國際社會開始關(guān)注環(huán)境問題?！?987年布倫特委員會報告首次提出“可持續(xù)發(fā)展”的觀點?！?990年IPCC發(fā)表第一份全球氣候變化評估報告?！?992年，聯(lián)合國環(huán)

6、境與發(fā)展大會在巴西里約熱內(nèi)盧召開，178國代表團(tuán)，118國領(lǐng)導(dǎo)人（106國元首或政府首腦）參加會議，會后簽署《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UnitedNationsFrameworkConventiononClimateChange－UNFCCC）－1994年3月21日該公約生效，迄今共有191個締約方?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》由序言及26條正文組成。公約有法律約束力，旨在控制大氣中二氧化碳、甲烷和其他溫室氣體的排放，將溫室氣體的濃度穩(wěn)定在使氣候系統(tǒng)免遭破壞的水平上《公約》規(guī)定每年舉行一次締約方大會1995年在柏林舉行的第一次締約方會議1997年12月在京

7、都召開第三次締約方會議上簽署了《京都議定書》2007年12月巴厘島會議（第13次締約方大會）2009年12月在哥本哈根舉行第15次締約方大會2010年12月在墨西哥坎昆舉行第16次締約方大會2011年11月在南非德班舉行第17次締約方大會《京都議定書》的產(chǎn)生1997年12月在京都召開的第三次《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方會議上簽署了《京都議定書》（KYOTOPROTOCOL）如何減少溫室氣體的排放，各國分別應(yīng)該承擔(dān)什么樣的義務(wù)依然是各國之間爭論的焦點?！毒┒甲h定書》的主要內(nèi)容（1）根據(jù)“共同但有區(qū)別的原則”，將世界上所有國家分為：﹡需減排的附件1國家，即

8、38個發(fā)達(dá)國家和轉(zhuǎn)軌國家﹡無需減排的國家，即發(fā)展中國家（2）從20