全國消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動方案

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1、全國消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動方案??為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》（國辦發(fā)明電[2010]35號）精神，深入推進(jìn)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，深化打造消防鐵軍，公安部決定從2010年11月26日至2011年底，在全國集中開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動，特制定本方案。一、工作目標(biāo)通過大排查、大整治，摸清火災(zāi)隱患底數(shù)，加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，推動整改消除火災(zāi)隱患，有效改善消防安全環(huán)境；通過大宣傳、大培訓(xùn)，牢固樹立“全民消防、生命至上”理念，實(shí)現(xiàn)“人人會查改火

2、災(zāi)隱患、人人會撲救初起火災(zāi)、人人會疏散逃生”；通過大練兵，基層官兵對轄區(qū)情況做到底數(shù)清、情況明，崗位業(yè)務(wù)素質(zhì)和部隊(duì)滅火救援能力得到明顯提升。通過開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動，切實(shí)提高社會火災(zāi)防控能力，有效遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力維護(hù)全國消防安全形勢穩(wěn)定。二、集中開展大排查（一）工作任務(wù)結(jié)合社會單位消防安全“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，2010年年底前，對人員密集場所消防安全重點(diǎn)單位逐一進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。2011年春節(jié)前，對所有在建工程施工工地特別是節(jié)能綜合改造工程施工現(xiàn)場要全面檢查一遍，重點(diǎn)檢查施工單位落實(shí)消防安全責(zé)任

3、、明確專人負(fù)責(zé)消防安全管理工作的情況；對所有高層居住建筑要全面檢查一遍，重點(diǎn)檢查物業(yè)管理單位落實(shí)防火檢查巡查制度情況，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及完整好用情況，疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況，組織員工和居民開展疏散逃生演練的情況。2011年，對所有商場市場、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所等人員密集場所、高層地下建筑全部檢查一遍，重點(diǎn)檢查單位消防安全責(zé)任落實(shí)情況、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和完好有效情況、消防控制室值班操作人員持證上崗及應(yīng)急處置程序掌握情況。（二）工作措施1．督促單位自查自改。各地要組織召開轄區(qū)社會單位消防安全責(zé)任人和管理人會議，迅速部署

4、單位開展隱患自查自改工作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，并將自查自改情況向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T、公安派出所申報(bào)。2．落實(shí)消防監(jiān)督檢查職責(zé)。各地公安消防部門要充分發(fā)揮職能作用，聯(lián)合有關(guān)部門開展火災(zāi)隱患排查整治；公安派出所要嚴(yán)格對轄區(qū)小單位、小場所和居民住宅區(qū)逐一排查。對排查的單位和場所，要逐一登記造冊，建立臺賬，如實(shí)記載檢查人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改意見等，存檔備查。3．發(fā)動群眾參與。要廣泛發(fā)動街道、社區(qū)、居委會、村委會等基層組織，動員廣大群眾積極參與火災(zāi)隱患排查工作，鼓勵舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患，形成專群結(jié)合、全民參與的工作格局，最大限度地?cái)U(kuò)大火災(zāi)

5、隱患排查整治的覆蓋面。三、集中開展大整治（一）工作任務(wù)對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，各地公安消防部門和公安派出所要依法查處，填寫下發(fā)法律文書，堅(jiān)決依法督促整改。對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，要書面報(bào)告本級人民政府實(shí)施掛牌督辦，限期消除。（二）工作措施各地公安機(jī)關(guān)要用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴(yán)從重查處消防安全違法行為，始終保持圍剿火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。1．建設(shè)工程未經(jīng)依法消防設(shè)計(jì)審核、審核不合格的，或者經(jīng)消防設(shè)計(jì)備案抽查不合格，不停止施工的，要依法責(zé)令停止施工。2．建設(shè)工程未經(jīng)依法消防驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格的，或者經(jīng)竣工驗(yàn)收備案抽查不合格，不停止使用

6、的，公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者檢查不合格，擅自投入使用、營業(yè)的，要依法責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)。3．對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物，拒不改正的，要依法強(qiáng)制執(zhí)行。4．對投入使用的建筑實(shí)施節(jié)能綜合改造工程不符合消防安全要求的，要督促停工整改。5．對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的，要依法從重處罰。6．對違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火的，對指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)，情節(jié)

7、較重的，要對直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人依法拘留。7．對存在火災(zāi)隱患不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，要依法對危險(xiǎn)部位或者場所采取臨時(shí)查封措施。四、集中開展大宣傳（一）工作任務(wù)牢固樹立“全民消防，生命至上”的理念，2011年春節(jié)前，以學(xué)校、社區(qū)、家庭、人員密集場所為重點(diǎn)，廣泛開展以“普及冬防春運(yùn)消防安全常識、安全燃放煙花爆竹知識，檢查、消除身邊火災(zāi)隱患，開展逃生自救演練”為主要內(nèi)容的群眾性消防宣傳教育活動；2011年，聯(lián)合有關(guān)部門在全國全面實(shí)施“全民消防宣傳教育計(jì)劃”，廣泛利用各級各類媒體和各種活動載體，組織開展全民消防安全宣傳教育。（二）工作措施1．全

8、面啟動“全民消防宣傳教育計(jì)劃”。各地要按照公安部“全民消防宣傳教育計(jì)劃”大綱（另發(fā)），因地制宜，周密策劃，精心組織，確保每