葡萄牙紓困計(jì)劃遭遇波折

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1、葡萄牙紓困計(jì)劃遭遇波折《金融時(shí)報(bào)》4月7日：葡萄牙憲法法院否決了對實(shí)現(xiàn)減赤目標(biāo)十分關(guān)鍵的緊縮舉措，葡萄牙總理佩德羅?帕索斯?科埃略(PedroPassosCoelho)隨后在周六召開緊急內(nèi)閣會(huì)議，以確保該國780億歐元的紓困計(jì)劃按既定方案繼續(xù)進(jìn)行。如今，帕索斯?科埃略面臨的任務(wù)是：提出新的減支方案，或說服國際借款者進(jìn)一步放寬赤字目標(biāo)（國際借款方此前已經(jīng)將葡萄牙政府必須實(shí)現(xiàn)談定赤字目標(biāo)的期限寬限了兩年）。科埃略還必須決定是否推遲發(fā)行十年期國債的計(jì)劃。人們原本預(yù)計(jì)這一計(jì)劃將在未來幾周內(nèi)推出，以幫助葡萄牙政府努力重新完全打開國際債務(wù)市場的大門。憲法法院的裁決還導(dǎo)致反對黨和工會(huì)加大

2、施壓，要求科埃略辭職，以便產(chǎn)生一個(gè)新政府去與國際借款者談判，從而達(dá)成一個(gè)新的、不那么苛刻的紓困協(xié)議。憲法法院的裁決只是這項(xiàng)嚴(yán)厲緊縮政策遭遇的一系列挫折中最新的一例。這項(xiàng)政策導(dǎo)致葡萄牙陷入比先前人們預(yù)期的嚴(yán)重得多的衰退，導(dǎo)致失業(yè)率直逼18%，經(jīng)濟(jì)連續(xù)第三年出現(xiàn)收縮，從而引發(fā)了民眾的普遍憤怒。科埃略如今可能不得不敦促“三駕馬車”進(jìn)一步放寬今年的減赤目標(biāo)。在今年的“巨幅”增稅之后，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，目前進(jìn)一步增稅的空間已微乎其微。憲法法院的裁決還意味著，葡萄牙政府將不得不向議會(huì)提交一份修訂后的預(yù)算案，放棄原定對公共部門薪金的削減，以及將國家養(yǎng)老金降至個(gè)人年收入約7%的計(jì)劃。由于憲法

3、法院的裁決對1月1日生效的一些預(yù)算措施也有約束力，葡萄牙政府還將被迫補(bǔ)齊自那時(shí)起到現(xiàn)在累計(jì)少付的醫(yī)保金和失業(yè)救濟(jì)金。原文：http://www.ftchinese.com/story/001049786葡萄牙紓困計(jì)劃遭遇波折2013年04月07日15:08PM英國《金融時(shí)報(bào)》彼得?懷斯里斯本報(bào)道葡萄牙憲法法院否決了對實(shí)現(xiàn)減赤目標(biāo)十分關(guān)鍵的緊縮舉措，葡萄牙總理佩德羅?帕索斯?科埃略(PedroPassosCoelho)隨后在周六召開緊急內(nèi)閣會(huì)議，以確保該國780億歐元的紓困計(jì)劃按既定方案繼續(xù)進(jìn)行。葡萄牙憲法法院周五晚上做出裁定，9條有爭議的緊縮措施中有4條（其中包括削減公共部

4、門薪金以及國家養(yǎng)老金的計(jì)劃）違憲。憲法規(guī)定，財(cái)政政策的負(fù)擔(dān)必須由國有和私營部門的工作者、以及兩個(gè)部門的養(yǎng)老金公平分擔(dān)，不得對兩個(gè)部門區(qū)別對待。這些措施將使政府預(yù)計(jì)通過緊縮政策實(shí)現(xiàn)的財(cái)政收入增加額和財(cái)政支出減少額之和（50億歐元）減少約20%。如今，帕索斯?科埃略面臨的任務(wù)是：提出新的減支方案，或說服國際借款者進(jìn)一步放寬赤字目標(biāo)（國際借款方此前已經(jīng)將葡萄牙政府必須實(shí)現(xiàn)談定赤字目標(biāo)的期限寬限了兩年）?？瓢Ｂ赃€必須決定是否推遲發(fā)行十年期國債的計(jì)劃。人們原本預(yù)計(jì)這一計(jì)劃將在未來幾周內(nèi)推出，以幫助葡萄牙政府努力重新完全打開國際債務(wù)市場的大門。憲法法院的裁決還導(dǎo)致反對黨和工會(huì)加大施壓，

5、要求科埃略辭職，以便產(chǎn)生一個(gè)新政府去與國際借款者談判，從而達(dá)成一個(gè)新的、不那么苛刻的紓困協(xié)議。葡萄牙反對黨社會(huì)黨(Socialist)領(lǐng)袖安東尼奧?若澤?塞古羅(AntónioJoséSeguro)表示：“實(shí)際上，（憲法法院的裁決）表明，葡萄牙既沒有有效的政府，也沒有合理的預(yù)算。我們需要換個(gè)政府，重新就調(diào)整方案的條款展開談判。”但葡萄牙總統(tǒng)阿尼瓦爾?卡瓦科?席爾瓦(AníbalCavacoSilva)在憲法法院作出上述裁決前曾表示，反對派提出的不信任案周三被科埃略輕松瓦解，這一事實(shí)給予科埃略充分的合法性繼續(xù)執(zhí)政?？瓢Ｂ灶I(lǐng)導(dǎo)的中右翼社會(huì)民主黨(SocialDemocrat)的

6、副主席特蕾莎?萊亞爾?科埃略(TeresaLealCoelho)表示，憲法法院的裁決讓社民黨感到“困惑”和“擔(dān)憂”。他補(bǔ)充說，那13位法官在做出裁決時(shí)沒有考慮到葡萄牙面臨的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政困境。聯(lián)合政府中的較小黨、保守派人民黨(Popular)議會(huì)領(lǐng)袖努諾?馬加良斯(NunoMagalh?es)表示，這一決定可能會(huì)“對預(yù)算產(chǎn)生極其不利的影響”。葡萄牙多家報(bào)紙稱，葡萄牙政府正處于“震驚狀態(tài)”中。憲法法院的裁決只是這項(xiàng)嚴(yán)厲緊縮政策遭遇的一系列挫折中最新的一例。這項(xiàng)政策導(dǎo)致葡萄牙陷入比先前人們預(yù)期的嚴(yán)重得多的衰退，導(dǎo)致失業(yè)率直逼18%，經(jīng)濟(jì)連續(xù)第三年出現(xiàn)收縮，從而引發(fā)了民眾的普遍憤怒。

7、盡管國際上為葡萄牙提供貸款的“三駕馬車”——?dú)W盟委員會(huì)(EuropeanCommission)、國際貨幣基金組織(IMF)以及歐洲央行(ECB)——一直在贊揚(yáng)葡萄牙政府在盡其職權(quán)范圍內(nèi)的一切可能來滿足紓困計(jì)劃的條件，但這一調(diào)整方案減少公共赤字所花費(fèi)的時(shí)間已大大超出當(dāng)初的預(yù)想。三月份，“三駕馬車”同意將葡萄牙政府實(shí)現(xiàn)減赤目標(biāo)（將預(yù)算赤字降至國民產(chǎn)出的3%以下）的最后期限推遲至2015年。這比2011年5月份葡萄牙簽署的調(diào)整方案中最初預(yù)期的時(shí)間晚了兩年。葡萄牙起初同意在今年實(shí)現(xiàn)將預(yù)算赤字降至國民產(chǎn)出3%的目標(biāo)，但后來又