2011年小周鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案

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1、各村(居)委會(huì):萬(wàn)州區(qū)小周鎮(zhèn)地處三峽庫(kù)區(qū)腹心,位于萬(wàn)州區(qū)東部,長(zhǎng)江北岸,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,每年5至10月汛期降雨集中，造成鎮(zhèn)內(nèi)部分地方發(fā)生災(zāi)害,小周地質(zhì)災(zāi)害以滑坡為主，兼有泥石流和地面塌陷。為確保全鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，將地質(zhì)災(zāi)害損失降到最低,現(xiàn)根據(jù)上級(jí)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治精神，特制定《小周鎮(zhèn)2011年地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照實(shí)施。萬(wàn)州區(qū)小周鎮(zhèn)人民政府二Ｏ一一年四月十日一、災(zāi)害防治1、地質(zhì)災(zāi)害是指因自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉陷、地面塌陷、地面裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。2、地質(zhì)災(zāi)害防治是為了最大限度

2、地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，而采取的不同于正常工作程序的緊急防治行動(dòng)。二、汛期地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)和防護(hù)重點(diǎn)(一)根據(jù)近幾年來(lái)全鎮(zhèn)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與地質(zhì)環(huán)境條例綜合分析，我鎮(zhèn)主要的地質(zhì)災(zāi)害類型有塌陷、滑坡和泥石流等。(二)預(yù)防監(jiān)測(cè)重點(diǎn)地段和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)包括：橋溝煤礦、各村危舊房、劉家壩危巖、小家坪滑坡、青杠樹(shù)危巖、柏樹(shù)咀滑坡、松樹(shù)咀滑坡、觀音閣上變形體、和道路邊、山腳下、河溝邊的幾戶民房，村民居住區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等重要工程設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患、工程、居民住宅切坡建設(shè)形成的高陡邊坡隱患。三、工作原則堅(jiān)持預(yù)防為主，以人為本；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)

3、劃；屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的工作原則。（一）預(yù)防為主，以人為本建立群測(cè)群防機(jī)制，健全“防災(zāi)工作明白卡”、“險(xiǎn)區(qū)群眾避險(xiǎn)明白卡”、最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)單位各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的村，重點(diǎn)落實(shí)監(jiān)測(cè)員對(duì)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)進(jìn)行巡查監(jiān)測(cè)。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域由主管部門進(jìn)行治理、排危、搬遷規(guī)劃。同時(shí)落實(shí)誰(shuí)致害、誰(shuí)治理、誰(shuí)受益、誰(shuí)參與的規(guī)劃。（三）屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)1．地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)行屬地管理和

4、行業(yè)負(fù)責(zé)制，以村為單位劃定屬地管理范圍，以礦山、居民安置點(diǎn)、公路沿線和重點(diǎn)工程等為重點(diǎn)的行業(yè)屬地管理范圍，實(shí)行誰(shuí)致害、誰(shuí)治理。2．地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)實(shí)行鎮(zhèn)、村、業(yè)主三級(jí)負(fù)責(zé)體系。災(zāi)中實(shí)行救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組與一室五村分組負(fù)責(zé)制。四、組織體系及職責(zé)為保證防治應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行，成立地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、救災(zāi)工作指揮體系，負(fù)責(zé)對(duì)大通鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指揮和部署。(一)鎮(zhèn)成立地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管政法、土地、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，黨政辦、派出所、財(cái)政所、經(jīng)發(fā)辦、村環(huán)所、民政辦、農(nóng)業(yè)辦、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人為

5、成員。地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神；組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；部署和組織跨單位、跨地區(qū)的緊急救援；協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)部門參與地方搶險(xiǎn)救災(zāi)事宜；處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。(二)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、救災(zāi)工作一室五村：1、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、救災(zāi)工作辦公室：辦公室主任由分管土地領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、土地城建站、民政辦負(fù)責(zé)人組成。辦公室主要職責(zé)：統(tǒng)籌全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；提出

6、具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議；貫徹指揮部的指示和部署協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)。地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、救災(zāi)工作五個(gè)工作組：2、緊急疏散組：由分管政法的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由派出所、經(jīng)發(fā)辦、村環(huán)所負(fù)責(zé)人和各村（居）、書(shū)記組成。緊急疏散組主要職責(zé)：迅速發(fā)送緊急疏散信號(hào)；快速疏散受災(zāi)區(qū)域的人員到安全地帶；及時(shí)組織力量搶救受災(zāi)人員；安撫家屬，處理善后。3、人員安置組：由分管民政的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，民政辦、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)辦和各村（居）民委員會(huì)主任組成。人員安置組主要職責(zé)：快速在安全區(qū)域做好災(zāi)中受災(zāi)人員的臨時(shí)避災(zāi)場(chǎng)所；有序做好受災(zāi)人員的安置、救護(hù)；及時(shí)落實(shí)災(zāi)后安置

7、方案；搞好所涉及的其他工作。4、現(xiàn)場(chǎng)處置組：由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由派出所、村環(huán)所、和各村（居）民委員會(huì)社區(qū)主任組成?，F(xiàn)場(chǎng)處置組主要職責(zé)：及時(shí)搞好受災(zāi)區(qū)域安全警戒和道路管制；編制災(zāi)后處置、監(jiān)測(cè)、評(píng)估方案；負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域排危和防次生災(zāi)害排查；組織力量排除災(zāi)害區(qū)域安全隱患；負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域和安置區(qū)域安全、治安秩序；保障災(zāi)中災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施功能，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置所涉及的其他工作。5、醫(yī)療衛(wèi)生組：由分管衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由鎮(zhèn)醫(yī)院、計(jì)生服務(wù)站、村醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人等組成。醫(yī)療衛(wèi)生組主要職責(zé)：及時(shí)組織醫(yī)務(wù)人員到現(xiàn)場(chǎng)搞好救護(hù)；保障足夠的技術(shù)藥品和設(shè)備；做好災(zāi)區(qū)消毒防疫；搞好所涉及

8、的其他工作。6、后勤保障組：由分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由黨政辦、財(cái)政所、民政辦、通訊部門負(fù)責(zé)人和各村（居）