青云譜區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

《青云譜區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、青云譜區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）目的為了建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，政府應(yīng)對涉及突發(fā)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件的能力，切實(shí)有效預(yù)防和控制農(nóng)（牧、漁）業(yè)環(huán)境（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)環(huán)境）污染突發(fā)事件的危害，最大限度地減少污染突發(fā)事件造成的損失和影響，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和廣大人民群眾的身體健康，制定本預(yù)案。（二）工作原則1.統(tǒng)一管理，分工協(xié)作農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的應(yīng)急處理，由農(nóng)辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相關(guān)部門共同實(shí)施，保證對突發(fā)事件的有效控制和快速處理。2.分級管理，屬地負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生區(qū)域和危害程度，按照屬地化的原則，進(jìn)行分級管理，實(shí)行三級預(yù)警和應(yīng)急處理。3.快

2、速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對建立預(yù)警和處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接，采用科學(xué)手段，快速高效處置突發(fā)事件。4.加強(qiáng)宣傳，公眾參與加強(qiáng)宣傳教育，提高廣大干部群眾的環(huán)境意識，鼓勵公眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，加強(qiáng)防范。7（三）編制依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)時間應(yīng)急預(yù)案》、《江西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《南昌市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。（四）概念界定農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于企事業(yè)單位或個人將某種物

3、質(zhì)和能量直接或間接引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)區(qū)域，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使農(nóng)田土壤、農(nóng)用水域、農(nóng)區(qū)大氣等受到污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到損害，威脅環(huán)境安全，人體健康并造成重大經(jīng)濟(jì)損失和重點(diǎn)社會影響的突然性事件。二、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)（一）決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立由主管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長任總指揮，成員由區(qū)經(jīng)濟(jì)辦、區(qū)財(cái)政局、青云譜國土資源分局等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的指揮部。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)制定有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急處理的方針、政策、行動方案及其有關(guān)規(guī)定；協(xié)調(diào)有關(guān)部門的聯(lián)系和行動。青云譜鎮(zhèn)應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部，并按照屬地化管理的原則，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突

4、發(fā)事件應(yīng)急處理的決策領(lǐng)導(dǎo)工作。（二）日常管理機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)立在區(qū)農(nóng)村工作辦公室，辦公室負(fù)責(zé)組織開展宣傳、培訓(xùn)；完成應(yīng)急指揮部交辦的其他日常工作。7青云譜鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急處理的日常管理工作。（三）技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)成立區(qū)級技術(shù)咨詢委員會，作為全區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件預(yù)警與應(yīng)急處理工作的技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：對突發(fā)事件預(yù)警等級進(jìn)行評估；提出啟動、變更和結(jié)束應(yīng)急預(yù)案建議；負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理的技術(shù)指導(dǎo)；對突發(fā)事件的預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)提供技術(shù)咨詢。青云譜鎮(zhèn)應(yīng)建立相應(yīng)的技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急處理的技術(shù)咨詢。三、

5、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制（一）信息收集區(qū)經(jīng)濟(jì)辦和青云譜鎮(zhèn)進(jìn)行信息收集，重點(diǎn)收集農(nóng)區(qū)周圍的工業(yè)污染源、農(nóng)用水源水質(zhì)、危險廢棄物貯運(yùn)等相關(guān)信息，為突發(fā)事件預(yù)警預(yù)報提供必要的信息資源。（二）監(jiān)測報告加強(qiáng)已有的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系的設(shè)備、能力和信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行例行監(jiān)測和污染事故報告制度，明確報告責(zé)任人，及時填寫《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件報告表》，并逐級報送上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門。遇特殊情況可直接報告。（三）預(yù)警預(yù)報應(yīng)急指揮部辦公室組織技術(shù)咨詢委員會對預(yù)警報告做出分析判定后，報應(yīng)急指揮部，決定啟動、變更或結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。（四）宣傳與演練7深入宣傳貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)部門規(guī)章制度

6、，加強(qiáng)預(yù)防知識宣傳教育，做到群防群控、早防早治。要按照應(yīng)急預(yù)案要求，定期組織不同類型的實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范與處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。四、應(yīng)急響應(yīng)區(qū)級技術(shù)咨詢委員會根據(jù)上報信息進(jìn)行分析評估，并做出突發(fā)事件Ⅳ級預(yù)警后，經(jīng)區(qū)級應(yīng)急指揮部決定，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，并報區(qū)級應(yīng)急指揮部備案。開展應(yīng)急處理工作。區(qū)級應(yīng)急指揮部視情況決定進(jìn)行支援。五、后期處置（一）善后處置1.人員安置遭受污染傷害的群眾應(yīng)由當(dāng)區(qū)政府妥善安置，傷害較重群眾要及時送往醫(yī)院進(jìn)行治療搶救。大氣污染毒害區(qū)域的群眾要轉(zhuǎn)移到安全地帶。對飲用水源被污染地區(qū)的群眾，要及時供應(yīng)清潔飲用水和食品。2

7、.污染整治查明造成污染事件的原因及污染物質(zhì)后，要組織有關(guān)專家會同區(qū)政府制定污染整治方案，對污染水體、土壤采用物理、化學(xué)、生物等方法進(jìn)行治理與修復(fù)，使受污染的水體、土壤盡快恢復(fù)原有功能。3.災(zāi)后重建對由于污染突發(fā)事件造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、絕收的，經(jīng)濟(jì)辦應(yīng)制定計(jì)劃，盡快組織災(zāi)后重建和生產(chǎn)自救，彌補(bǔ)災(zāi)害損失。74.經(jīng)濟(jì)賠(補(bǔ))償對能夠分清污染責(zé)任的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，由污染事故肇事方負(fù)責(zé)賠償損失；對不可抗拒原因引起的突發(fā)事件，由區(qū)政府和社會各界按政策規(guī)定實(shí)施救濟(jì)和救助。（二）法律援助如果受污染損害嚴(yán)重，應(yīng)建立社會救助機(jī)制，由區(qū)民政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)接收國內(nèi)外救助機(jī)構(gòu)的援助，接受企

8、業(yè)和個人捐助等。資金和物資統(tǒng)一管理，及