那嶺鄉(xiāng)處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

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1、那嶺鄉(xiāng)處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案?1總則??1.1?編制目的?規(guī)范全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定，為實現(xiàn)那嶺鄉(xiāng)在大新縣率先崛起和全面落實建設(shè)小康社會創(chuàng)造安全和諧穩(wěn)定的環(huán)境。?1.2?編制依據(jù)?依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院、省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《廣西省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《崇左市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《崇左市人民

2、政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。??1.3?分類分級?本預(yù)案所稱安全生產(chǎn)事故災(zāi)難是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和對鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及安全生產(chǎn)的事件。主要包括：?（1）工礦商貿(mào)企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位發(fā)生的各類安全事故，包括礦山，建設(shè)工程，危險化學品，煙花爆竹，民爆器材等事故；?（2）公路等重大交通運輸事故；?（3）工礦企業(yè)火災(zāi)事故；?（4）供電、供油、供水和供氣等公共設(shè)施和設(shè)備事故；?（5）公眾聚集

3、場所安全事故；??各類安全生產(chǎn)事故災(zāi)難按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響等因素，一般分為四級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級(一般)。國家制定的《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標準（試行）》，國務(wù)院主管部門制定的突發(fā)公共事件(事故災(zāi)難類)分級標準，是突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報送和分級處置的依據(jù)。?1.4?適用范圍?本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的Ⅳ級及以上級別安全生產(chǎn)事故災(zāi)難?1.5?工作原則?（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康，最大限度地減少安全生產(chǎn)事

4、故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害作為首要任務(wù)。不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，切實加強應(yīng)急救援的科學指揮和人員的安全防護；充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和社會力量的基礎(chǔ)作用。????（2）統(tǒng)一指揮，分級負責。在鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會（以下簡稱鄉(xiāng)應(yīng)急委員會）統(tǒng)一領(lǐng)導下，鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部（以下簡稱鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部）組織協(xié)調(diào)各部門和各村按照各自職責和權(quán)限，負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急

5、預(yù)案和應(yīng)急機制。?（3）條塊給合、以塊為主。按照屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作實行鄉(xiāng)人民政府行政領(lǐng)導負責制，事故災(zāi)難處置以當?shù)卣疄橹?、上級政府有關(guān)部門予以支持配合，同時充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。?（4）依靠科學，依法規(guī)范。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學性、權(quán)威性和可操作性。?（5）整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢。按照“整合社會資源，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提高裝備水平”的原則，充分

6、利用現(xiàn)有資源，避免重復建設(shè)。明確不同類型安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置的牽頭部門及其職責、權(quán)限，其他相關(guān)部門密切配合。充分發(fā)揮民兵預(yù)備役在處置突發(fā)事故災(zāi)難中的骨干作用，充分發(fā)揮公安干警在處置突發(fā)事故災(zāi)難中的重要作用。建立統(tǒng)一的突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息平臺，確保突發(fā)事故災(zāi)難信息及時準確傳遞，實現(xiàn)信息的互通和共享。?（6）反應(yīng)快速，運轉(zhuǎn)高效。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。確保一旦出現(xiàn)險情，能夠快速反應(yīng)，及時、果斷、妥善處置。?（7）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫

7、徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風險評估評價、物資儲備、隊伍建設(shè)、教育培訓、完善裝備等工作。?1.6?應(yīng)急預(yù)案體系?全鄉(xiāng)處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系包括：?（1）鄉(xiāng)處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分，是為應(yīng)對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難而制定的專項應(yīng)急預(yù)案，由鄉(xiāng)安全辦牽頭制定，報鄉(xiāng)人民政府批準后實施。?（2）鄉(xiāng)政府相關(guān)部門和單位編制的單項預(yù)案。負有專項安全監(jiān)管職責的鄉(xiāng)應(yīng)急指揮

8、部相關(guān)成員單位應(yīng)編制單項應(yīng)急預(yù)案，并與本預(yù)案相銜接。鄉(xiāng)安全辦負責編制非煤礦山事故、危險化學品事故、煙花爆竹、煤礦事故應(yīng)急預(yù)案。?本預(yù)案和相關(guān)單項預(yù)案涉及的鄉(xiāng)政府相關(guān)部門要針對本預(yù)案和單項預(yù)案的要求，制定實施應(yīng)急救援的具體行動方案。???（3）企事業(yè)單位編制的處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。企事業(yè)單位處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是本單位應(yīng)急救援的詳細行動和技術(shù)方案，尤其是高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)聘請中介機構(gòu)對所從事