2013年國考申論熱點之異地高考-申論

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1、2013年國考申論熱點之異地高考【熱點關(guān)鍵詞】異地高考準入條件高流于形式教育公平人文關(guān)懷優(yōu)化教育資源分配因地制宜【熱點背景】1.國務院新聞辦公室于9月6日舉行新聞發(fā)布會,請教育部部長袁貴仁介紹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》頒布實施兩年來教育改革發(fā)展情況,并答記者問。在談到“異地高考”時,袁部長答:“要有條件準入。首先家長要符合條件,學生還要符合條件?!薄议L要有穩(wěn)定的工作、穩(wěn)定的住所、穩(wěn)定的收入,并且交了各種保險,學生則必須在當?shù)鼐妥x若干年?!胺€(wěn)定的工作、穩(wěn)定的住所、穩(wěn)定的收入、交了各種

2、保險”,看似容易,但對于多數(shù)外來務工者尤其是農(nóng)民工來說,恰恰最不容易。估計很多流動人口看到上述諸多限制條件,會有如兜頭被潑上一盆冷水:罷罷罷,我們還是回戶籍地參加高考吧!2.據(jù)了解,目前對于在粵、在深就讀小學、初中、高中的學生數(shù)量,相關(guān)部門還沒有詳細數(shù)據(jù),但就此前深圳市2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)來看,非戶籍人口占深圳常住人口比例高達77%。而深圳市教育局相關(guān)負責人透露,此前該局曾就非廣東戶籍在深圳就讀的學生數(shù)目進行一個粗略統(tǒng)計,雖然具體數(shù)據(jù)記者不得而知,但其表示,“基數(shù)比較大”。“在深圳,現(xiàn)在外省戶籍的學生仍然不

3、能參加高考,由于廣東教育和高考與這些學生的老家的教育和高考方式存在差異,因此現(xiàn)在不少外省戶籍的學生在深圳接受完義務教育后,都會選擇回去老家讀高中、參加高考?!鄙钲谑薪逃窒嚓P(guān)負責人表示,一旦放開異地高考,恐怕這些原本選擇回老家接受高中教育的學生就不回去了。4.從外來務工子女的入學,到異地高考準入,不能不說是教育部門傾聽民眾呼聲的結(jié)果,解決實際問題的一項重大舉措。但是,準入條件又引來公眾的質(zhì)疑。有條件的準入看起來仿佛考慮的很周全,對家長唯一的限定就是除了沒有戶籍,其他條件該具備的都得具備,對學生的要求更是“放寬”政策,其

4、實本質(zhì)就是讓學生除了拼出身還要拼自身。而最后的城市條件可以一票否定前兩個條件,城市發(fā)展不需要的行業(yè),不能成為把相關(guān)群體拒之門外的理由。其實公平只是相對而言。如果讓在異地接受完義務教育的學生回到原籍參加升學考試,或者是在異地接受完高中教育的學生回到原籍參加高考,由于兩地教學大綱和教材的差異,勢必會讓學生由“優(yōu)等”變成“差等”,最終被原籍學校拒之門外,這對于學生本人來說是否又是不公平?如果讓隨遷子女在本地高考,那么必然會“搶奪”本地考生的錄取率,這對本地考生而言,是否存在不公平?這好像是一個悖論。【考點分析】一、問題模擬試

5、題:異地高考政策的實施,當前還面臨著一些瓶頸問題,請你結(jié)合材料,請用不超過250字的篇幅,概括出這些問題。要求:概括準確,條理清晰,語言流暢。【參考解析】1、家長的準入條件高,與進城務工人群的普遍狀況不符。家長有諸如穩(wěn)定工作、穩(wěn)定住所、穩(wěn)定收入、繳納各種保險、常住人口等限定。2、此次異地高考政策覆蓋人群主要是進城務工人員子女,不能適應中國人口未來流動的趨勢。農(nóng)村向城市的流動,也即進城務工并不是唯一形式,其他還包括從城市到城市的流動,這種流動形式目前越來越多。3、容易流于形式。異地高考政策的制定權(quán)交給地方的職能部門,而地

6、方為了防止“高考移民”會設置重重障礙,最終使得異地高考流于形式,二、意義模擬試題:結(jié)合材料并聯(lián)系實際,用不超過350字的篇幅,分析說明當前實施異地高考的積極作用。要求:分析全面,思路清晰,語言流暢?!緟⒖冀馕觥糠e極作用:1、促進教育公平。異地高考不同于高考移民,鉆政策的空子破壞教育公平,異地高考是為了實現(xiàn)有戶籍學生與無戶籍學生的同等權(quán)利。2、傳遞出回應民意的積極信號,體現(xiàn)了對考生的人文關(guān)懷。隨遷子女高考和求學因為戶籍受到限制,對此給許多家庭和考生帶來的不變,群眾對此呼聲很高,國家的積極回應無疑是順應時代需求。3、充分考

7、慮了地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際。許多地方省內(nèi)異地市報名高考,也有某些省份在率先出臺允許非戶籍考生在該省省參加高考的政策,尊重的人才流動帶來的經(jīng)濟效益。4、更大的范圍內(nèi)體現(xiàn)了社會公平原則。??每個公民都有平等享受醫(yī)療,教育等權(quán)利,異地高考無疑是更好地保障公民享受基本權(quán)利,因此大范圍內(nèi)體現(xiàn)了社會公平原則。三、對策舉措模擬試題:結(jié)合材料并聯(lián)系實際,用不超過250字的篇幅,談談如何完善異地高考這一舉措。要求:條理清晰、行文流暢,措施全面、針對性強、具有可操作性?!緟⒖冀馕觥?、因地制宜,做足充分的調(diào)研。在方案設計時,切實地聽取隨

8、遷子女家長和本地子女家長的意見和建議。2、加大對“高考移民”現(xiàn)象的預防和打擊。更需要防止一些不符合條件的隨遷子女通過腐敗等手段謀取高考權(quán)利3、優(yōu)化教育資源配置。加快增加教育欠發(fā)達地區(qū)教育投入的進程,盡快提高基礎教育水平,教育發(fā)達地區(qū)需制定合理的招生計劃。4、樹立全局的觀念,統(tǒng)籌解決這一問題。從高考與錄取的改革入手,跳過地區(qū)利益爭執(zhí)

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