大龍鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案

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1、大龍鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案一總則1.編制目的為有效防范環(huán)境污染事故，及時(shí)、合理處置可能發(fā)生的各類突發(fā)性環(huán)境污染事件，有效控制和消除污染，保證環(huán)境安全，維護(hù)良好自然生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人民身心健康，保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)（1）法律：《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《安全生產(chǎn)法》等。（2）行政法規(guī)：《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l

2、例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《自然保護(hù)區(qū)條例》等。（3）部門規(guī)范性文件：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的通知》（環(huán)發(fā)［2001］197號(hào)）、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》等。（4）其他：國(guó)家及省政府有關(guān)政策和相關(guān)部門規(guī)章。3.工作原則12以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、職責(zé)明確、平戰(zhàn)結(jié)合、

3、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府社會(huì)管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。4.事件分類本預(yù)案所稱的突發(fā)環(huán)境事件是指：本鄉(xiāng)范圍內(nèi)由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全鄉(xiāng)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，環(huán)境突發(fā)事件分為五類：（1）危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品污染事件；（2）含大量耗氧物質(zhì)的城市污水和工業(yè)廢水

4、、固體廢物和廢氣的非正常排放或處置不當(dāng)而導(dǎo)致的污染事件。（3）生態(tài)環(huán)境破壞事件；（4）核污染事件和電磁輻射污染事件；（5）其他突發(fā)環(huán)境污染事件；5.事件分級(jí)12環(huán)境污染事件，包括按照突發(fā)環(huán)境污染事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境污染事件和預(yù)警分級(jí)為一般（Ⅳ級(jí)）、較大(Ⅲ級(jí))、重大（Ⅱ級(jí)）和特大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。（1）特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）：a.死亡30人以上，或中毒（重傷）100人以上；b.因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上；c.區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染，或因環(huán)境污染

5、使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；d.因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；e.利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；f.因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；g.因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故；(2)重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）：a.發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上，100人以下；b.區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；12c.因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影

6、響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的；d.1、2類放射源丟失、被盜或失控；e.因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)大面積污染，或縣級(jí)以上城鄉(xiāng)水源地取水中斷的污染事件。(3)較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))：a.發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下；b.因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；c.?3類放射源丟失、被盜或失控。(4)一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）：a.發(fā)生3人以下死亡，中毒（重傷）10人以下；b.因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起群體性影響的；c.?4、5類放射源丟失、被

7、盜或失控。上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。6.適用范圍本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境事件（事故）的應(yīng)急處置。二、組織體系121.領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)成立鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）。負(fù)責(zé)發(fā)生突發(fā)事故時(shí)組織、指揮、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。指揮長(zhǎng)：鄉(xiāng)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)。指揮部辦公室主任：安辦副主任。成員單位：派出所、財(cái)政所、民政所、國(guó)土辦、村鄉(xiāng)管理辦公室、水保站、安辦、電信公司、衛(wèi)生院、綜治辦、事故發(fā)生地負(fù)責(zé)人等。2.辦事機(jī)構(gòu)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安辦，在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)日常工作。

8、3.成員單位職責(zé)貫徹落實(shí)指揮部的決定，做好職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急工作情況上報(bào)，按照職責(zé)分工和管理權(quán)限，做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的各項(xiàng)工作。4.體系運(yùn)行當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，整個(gè)應(yīng)急組織體系全過(guò)程按照發(fā)生、報(bào)警、各級(jí)響應(yīng)、結(jié)束與善后運(yùn)行。5.專家咨詢委員會(huì)應(yīng)急指揮部建立化學(xué)、化工、醫(yī)療等各類專業(yè)人才庫(kù)，并根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成