河南財(cái)政廳河南建設(shè)廳

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1、河南省財(cái)政廳河南省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《河南省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施細(xì)則》的通知各省轄市及有關(guān)縣（市）財(cái)政局、建委（建設(shè)局）：為加強(qiáng)專項(xiàng)基金征收使用管理，加快推廣新型墻體材料，根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)＜專項(xiàng)基金征收使用管理辦法＞的通知（財(cái)綜〔2007〕77號(hào)）》要求，省財(cái)政廳、建設(shè)廳重新修訂了《河南省專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。二○○八年十月十四日河南省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)基金）征收使用管理，加快推廣新型墻體材料，促進(jìn)節(jié)約能源和保護(hù)耕地，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一

2、步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕33號(hào)）、《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2007〕77號(hào)）以及有關(guān)政府性基金管理規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條專項(xiàng)基金屬于政府性基金，全額納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行專款專用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。第三條專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳會(huì)同省建設(shè)廳制定，由各級(jí)財(cái)政、建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由各級(jí)墻體材料改革辦公室（以下簡(jiǎn)稱墻改辦）具體負(fù)責(zé)征收和使用管理。第四條專項(xiàng)基金征收、解繳、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)和建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。第二章征收第五條凡在本省行

3、政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程（不含農(nóng)民在宅基地上自建住房），建設(shè)單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱“繳款人”）必須在辦理建設(shè)工程規(guī)劃或施工許可證前，均應(yīng)按照本細(xì)則規(guī)定繳納專項(xiàng)基金。未按規(guī)定足額繳納的，規(guī)劃、施工等部門不予辦理開工建設(shè)手續(xù)。第六條專項(xiàng)基金征收標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)劃審批確定的建筑面積計(jì)算，省轄市每平方米10元，縣及縣級(jí)市每平方米8元。不能用建筑面積計(jì)算的建筑工程（如大門、圍墻等），按照標(biāo)準(zhǔn)磚（240mm×115mm×53mm）每塊0.05元征收。第七條專項(xiàng)基金的具體征繳程序?yàn)椋?、縣墻改辦向繳款人開具《建設(shè)項(xiàng)目繳款通知書》（附件1），由繳款人持《建設(shè)項(xiàng)目繳費(fèi)通知書》到代收銀行繳款。代收銀行通過計(jì)

4、算機(jī)代開財(cái)政票據(jù)的，繳款人憑加蓋代收銀行印章的《建設(shè)項(xiàng)目繳費(fèi)通知書》和財(cái)政票據(jù)，辦理開工建設(shè)相關(guān)手續(xù)。代收銀行通過計(jì)算機(jī)打印受理憑單的，繳款人憑加蓋代收銀行印章的受理憑單，到市、縣墻改辦換取財(cái)政票據(jù)。繳款人憑《建設(shè)項(xiàng)目繳費(fèi)通知書》和財(cái)政票據(jù)，辦理開工建設(shè)相關(guān)手續(xù)。第八條建設(shè)單位在主體工程完工后（未進(jìn)行墻面隱蔽處理）30日內(nèi)，憑投標(biāo)預(yù)算書確定的墻體材料使用總量、專項(xiàng)基金繳款憑證、本工程使用的新型墻體材料銷售發(fā)票、新型墻體材料確認(rèn)書、規(guī)劃許可證、施工許可證和經(jīng)審查合格的施工圖紙等資料，及時(shí)向當(dāng)?shù)貕Ω霓k申請(qǐng)辦理結(jié)算手續(xù)。各級(jí)墻改辦收到建設(shè)單位（含個(gè)人）的申請(qǐng)及有關(guān)材料后，在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)該項(xiàng)建設(shè)工

5、程組織審查和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，填寫《河南省新型墻體材料專項(xiàng)基金結(jié)算表》（附件2），提出結(jié)算初審意見。財(cái)政部門按月集中審核墻改辦上報(bào)的初審意見，按照多退少補(bǔ)的原則，辦理結(jié)算和繳庫(kù)手續(xù)。第九條為了保持現(xiàn)有政策的連續(xù)性，專項(xiàng)基金繼續(xù)執(zhí)行省轄市征收的專項(xiàng)基金按省級(jí)10%、市級(jí)90%的比例入庫(kù)；縣（市）征收的專項(xiàng)基金按省級(jí)10%、市級(jí)10%、縣（市）級(jí)80%的比例入庫(kù)。第十條建筑工程中使用《新型墻體材料目錄》規(guī)定的合格新型墻體材料，按照新型墻體材料使用量占?jí)w材料使用總量的比例和墻體節(jié)能效果，確定預(yù)繳的專項(xiàng)基金返還比例（具體標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法見附件3、4）。專項(xiàng)基金在以下情況下不予返還：使用未經(jīng)省、省轄市墻改辦確

6、認(rèn)的新型墻體材料；新型墻體材料使用量占?jí)w材料使用總量的比例小于65%的；工程墻體完工后，未向墻改辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)，擅自進(jìn)行墻面隱蔽處理的；違反規(guī)定使用禁用或淘汰的墻體材料產(chǎn)品的。第十一條建設(shè)單位實(shí)際繳納的專項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本。第十二條專項(xiàng)基金收入在“政府收支分類科目”列第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項(xiàng)“專項(xiàng)基金收入”。第十三條省財(cái)政廳、省建設(shè)廳將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整《新型墻體材料目錄》（附件5）。第十四條除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部和省人民政府規(guī)定外，任何地方、部門、單位和個(gè)人不得擅自改變專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征專項(xiàng)基金。第

7、十五條專項(xiàng)基金由市、縣墻改辦負(fù)責(zé)征收，也可由墻改辦委托其他單位代征。專項(xiàng)基金代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際代征額的2‰比例，由地方同級(jí)財(cái)政部門通過專項(xiàng)基金支出預(yù)算安排和撥付。第三章使用第十六條新型墻體材料基金必須?？顚Ｓ?，余額結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。使用范圍包括：（一）新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)備更新的貼息和補(bǔ)助；（二）新型墻體材料新產(chǎn)品、新工藝及應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)和推廣；（三）新型墻體材料示范項(xiàng)目和農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)及