鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

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1、鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案??????1、總則?????1.1?編制目的?????為了做好洪澇災(zāi)害等突發(fā)事件防范與處置工作，使災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證我鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。?????1.2?編制依據(jù)?????根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《山東省防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案》和《山東省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)要求，制定本預(yù)案。?????1.3?適用范圍?????本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性風(fēng)、雨、洪災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪澇災(zāi)害包括

2、：河湖洪水、洪澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。?????1.4?工作原則?????1.4.1?堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗洪并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平。22?????1.4.2?堅(jiān)持抗洪工作實(shí)行各級行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。?????1.4.3?防汛抗洪以保障國民經(jīng)濟(jì)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)的原則。??

3、???1.4.4?防汛抗洪工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。?????1.4.5?堅(jiān)持依法防汛，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。?????1.4.6?堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；依法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。?????2?組織指揮體系及職責(zé)?????鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗洪突發(fā)事件應(yīng)對工作，必要時(shí)設(shè)立前線防汛指揮部。有關(guān)單位、部門應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立行業(yè)防汛指揮部，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本單位防汛抗洪突發(fā)事件應(yīng)對工作。?????2.

4、1?鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部?????鎮(zhèn)人民政府設(shè)立鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)防指），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)防汛抗洪工作，辦事機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)防辦），設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室。?????2.1.1?鎮(zhèn)防指組織機(jī)構(gòu)22?????鎮(zhèn)防指由鎮(zhèn)長任指揮，分管農(nóng)業(yè)工作的政府領(lǐng)導(dǎo)、武裝部領(lǐng)導(dǎo)任副指揮，各包片領(lǐng)導(dǎo)、黨政辦、財(cái)政所、安全辦、民政辦、派出所、交通所、公路站、供電所、糧所、供銷社、教工辦、衛(wèi)生院、工商、國土、村鎮(zhèn)辦、信用社、郵政、網(wǎng)通、廣播電視以及農(nóng)口各部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員。?????2.1.2?鎮(zhèn)防指職責(zé)?????鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛抗洪工作，主要職責(zé)

5、是貫徹實(shí)施有關(guān)防汛抗洪工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行上級的命令，擬定防汛抗洪規(guī)章制度，及時(shí)提出防汛抗洪工作具體部署，及時(shí)掌握雨情、汛情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗洪減災(zāi)措施，督促檢查各村、各單位落實(shí)防汛責(zé)任制，組織開展防汛安全檢查，組織調(diào)配防汛抗洪物資和隊(duì)伍，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。?????2.1.3?鎮(zhèn)防指成員單位職責(zé)?????黨政辦公室：負(fù)責(zé)防汛抗洪重大事件協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)防汛有關(guān)通知、文件的上傳下達(dá)。?????鎮(zhèn)水利站：負(fù)責(zé)防汛抗洪排澇督導(dǎo)及鎮(zhèn)屬重點(diǎn)水利工程的運(yùn)行和管理。制定全鎮(zhèn)抗洪、防臺風(fēng)災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，及時(shí)給行政首長提供雨情、水情、旱情、工情和洪水預(yù)報(bào)

6、。負(fù)責(zé)所轄防洪工程運(yùn)行安全，搞好洪水調(diào)度，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)工作的技術(shù)指導(dǎo)及水毀工程的修復(fù)計(jì)劃。22?????鎮(zhèn)武裝部：負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織、訓(xùn)練和抗洪搶險(xiǎn)等工作。緊急情況下要擔(dān)負(fù)起抗洪搶險(xiǎn)、營救群眾、搶救國家財(cái)產(chǎn)和群眾財(cái)產(chǎn)等重大抗洪任務(wù)。?????鎮(zhèn)安全辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)工礦企業(yè)的防洪搶險(xiǎn)各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)工作，監(jiān)督檢查各企業(yè)防洪搶險(xiǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，制定防洪搶險(xiǎn)安全預(yù)案并組織實(shí)施，處理好工礦企業(yè)防洪突發(fā)事件，搞好工礦企業(yè)的防洪及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。?????鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重點(diǎn)工程搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌集、撥付和監(jiān)督使用，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的采購和調(diào)撥工作，確保抗洪搶險(xiǎn)物資、資金撥付及時(shí)到位。?????鎮(zhèn)

7、民政辦：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的籌集、管理和分配，做好洪澇災(zāi)害的調(diào)查評估、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，做好災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作。?????鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)防洪搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安、交通管制工作，嚴(yán)厲打擊抗洪搶險(xiǎn)中擾亂社會治安秩序、趁火打劫等不法分子，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安秩序。防汛緊急期間協(xié)助鎮(zhèn)防指組織好群眾撤離和轉(zhuǎn)移，對盜竊防汛物資、破壞防洪與抗旱、供水工程的犯罪分子，要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。?????鎮(zhèn)交通所、公路站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)交通干線、公路、橋涵及防汛道路的