烏拉哈烏拉鄉(xiāng)防汛應(yīng)急預(yù)案

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1、烏拉哈烏拉鄉(xiāng)防汛應(yīng)急預(yù)案第一章總則一、定義防汛應(yīng)急預(yù)案是防御河道洪水災(zāi)害、山洪災(zāi)害、暴雨災(zāi)害以及突發(fā)性洪水災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱，是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件下，針對(duì)可能發(fā)生的各類洪水災(zāi)害而預(yù)先制定的防御方案、對(duì)策和措施，也叫防御洪水方案。防汛應(yīng)急預(yù)案是各級(jí)防汛指揮部門實(shí)施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)的依據(jù)，是抗洪搶險(xiǎn)重要的非工程措施。二、編制目的、依據(jù)烏拉哈烏拉鄉(xiāng)防汛應(yīng)急預(yù)案編制的目的是以最大限度地避免和減輕人員傷亡，減輕財(cái)產(chǎn)損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，為我鄉(xiāng)提供安全保障，為“十二五”規(guī)劃之年，開(kāi)好頭。原則是：按照防汛抗洪工作“全面部署，統(tǒng)籌兼

2、顧，預(yù)防為主，綜合治理，局部利益服從全局利益”的要求，全面貫徹“以防為主，防搶結(jié)合”的抗洪方針和實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全面部署，保證重點(diǎn)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，采取工程措施和非工程措施相結(jié)合，動(dòng)員全鄉(xiāng)人民和社會(huì)力量防御洪（澇）災(zāi)害。三、編制依據(jù)烏拉哈烏拉鄉(xiāng)16防汛應(yīng)急預(yù)案是依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及結(jié)合我鄉(xiāng)自然地理特征、防洪工程現(xiàn)狀，并參照《察右前旗防洪應(yīng)急預(yù)案》編制。四、適用范圍本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)突發(fā)性洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪澇災(zāi)害包括：江河洪水、內(nèi)澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害以及由洪水等引起的堤

3、防決口等次生衍生災(zāi)害。第二章概況一、烏拉哈概況（一）地理位置、空間范圍及人口烏拉哈烏拉鄉(xiāng)位于察右前旗東南部，地處黃旗海東南岸，全鄉(xiāng)東西寬17.4公里、南北長(zhǎng)18.2公里。全鄉(xiāng)轄11個(gè)村委會(huì)，62個(gè)村民小組。在冊(cè)總戶數(shù)4873戶、15364人，其中少數(shù)民族175戶，490人。常住人口14712人，暫住人口300人。境內(nèi)在建G7高速穿越我鄉(xiāng)18.45公里，共涉及聯(lián)豐、十三號(hào)、青山3個(gè)村委會(huì)。準(zhǔn)興重載高速穿越我鄉(xiāng)18.2公里，共涉及大九號(hào)、新風(fēng)、十三號(hào)、海豐、東小河、慶豐六個(gè)村委會(huì)。（二）自然條件全鄉(xiāng)總體地表為東南高山、西北洼地，河流由東南流向西北，最終流入黃旗海。16鄉(xiāng)域

4、內(nèi)主要水庫(kù)、塘壩（串庫(kù)）、河道、溝岔有：青山水庫(kù)（青山村）、連針坡塘壩（串庫(kù)）（十三號(hào)村）、烏拉哈河（流經(jīng)八臺(tái)溝、東小河、保豐、海豐）、隆盛莊河（流經(jīng)海豐、慶豐）、清水河（流經(jīng)十三號(hào)、牧業(yè)、保豐）、牤牛溝河（流經(jīng)青山、聯(lián)豐、牧業(yè)）。（三）企業(yè)情況。全鄉(xiāng)現(xiàn)有企業(yè)廠礦20余家，主要有：大九號(hào)磚廠等10余家生產(chǎn)企業(yè)，道路施工3家（集張鐵路、準(zhǔn)興重載、G7高速），全鄉(xiāng)現(xiàn)有35kv變電站一座。二、洪（澇）災(zāi)害由于地理特征，流經(jīng)本鄉(xiāng)的河床淤積較多且蜿蜒彎曲，雨量又集中在6、7、8、9月，降雨多年不穩(wěn)定，再加上人為因素影響，若遇暴雨季節(jié)，極易引發(fā)洪澇災(zāi)害。據(jù)記載，我鄉(xiāng)幾乎每年都有不

5、同程度的洪澇災(zāi)害發(fā)生，其中較大的有：1976年因大暴雨引發(fā)王明村整體被淹的重大災(zāi)情。三、洪（澇）特征（一）上游山區(qū)大暴雨引發(fā)洪水。（二）平洼地區(qū)大暴雨引發(fā)洪水。我鄉(xiāng)西北地勢(shì)平坦，河床淤積較為嚴(yán)重，流速緩慢，地徑流形成時(shí)間較短，加之河道泄洪不暢，加劇了洪澇災(zāi)害發(fā)生的可能性。（三）雨洪同步。山區(qū)洪水與平原地區(qū)暴雨洪水齊至，極易引發(fā)大洪災(zāi)。第三章防汛搶險(xiǎn)組織體系及職責(zé)一、指揮組織機(jī)構(gòu)烏拉哈烏拉鄉(xiāng)人民政府成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)和武裝部長(zhǎng)為副總指揮，其他相關(guān)人員為成員的烏拉哈烏拉鄉(xiāng)防汛指揮部，由總指揮全面負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防洪搶險(xiǎn)工作。全鄉(xiāng)防洪搶險(xiǎn)工作由烏拉哈烏拉鄉(xiāng)16人民政府防

6、汛指揮部統(tǒng)一指揮，各村民委員會(huì)、各企事業(yè)單位各司其責(zé)，統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)同作戰(zhàn)。嚴(yán)格執(zhí)行察右前旗人民政府防汛指揮部的防洪指令，按照既定的防洪指令，按照既定的防洪定案，進(jìn)行防洪搶險(xiǎn)工作。指揮部具體成員如下：總指揮：趙琴（政府鄉(xiāng)長(zhǎng)）副總指揮：曹建東（政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)）鄭瑞貌（鄉(xiāng)武裝部長(zhǎng)）成員：郝曉文（烏拉哈派出所所長(zhǎng)）王斌（鄉(xiāng)司法所長(zhǎng)）李集平（鄉(xiāng)學(xué)區(qū)校長(zhǎng)）何福和（鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)）常躍生（烏拉哈信用社主任）范有（烏拉哈供電所所長(zhǎng)）楊潤(rùn)貴（鄉(xiāng)敬老院院長(zhǎng)）白遠(yuǎn)來(lái)（大九號(hào)村委會(huì)主任）黃后生（牧業(yè)村委會(huì)主任）郝全有（保豐村委會(huì)主任）孔占奎（八臺(tái)溝村委會(huì)主任）馮老虎（十三號(hào)村委會(huì)主任）王金寶（聯(lián)豐

7、村委會(huì)主任）馮根元（新風(fēng)村村委會(huì)主任）秦喜龍（海豐村委會(huì)主任）于潤(rùn)富（慶豐村委會(huì)主任）16姚團(tuán)敖（東小河村委會(huì)主任）武三小（青山村委會(huì)主任）二、防汛指揮程序鄉(xiāng)防汛辦公室要經(jīng)常主動(dòng)地與旗氣象部門聯(lián)系，并且根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，特別是接到察右前旗防汛指揮部關(guān)于暴雨天氣消息后，應(yīng)及時(shí)通知防汛指揮部正、副指揮長(zhǎng)、成員單位以及帶班領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)傳達(dá)到全體鄉(xiāng)、村、組干部和各防洪搶險(xiǎn)組，實(shí)行24小時(shí)待命，并隨時(shí)掌握雨情、水情變化。相關(guān)人員在接到防洪指令后，立即奔赴抗洪搶險(xiǎn)第一線，投入抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，并及時(shí)、準(zhǔn)確將相關(guān)情況向市防辦報(bào)告。三、防汛職責(zé)分工（一）指揮組