煤礦應(yīng)急預(yù)案的編制

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1、煤礦事故應(yīng)急預(yù)案作者：佚名????應(yīng)急救援來源：本站原創(chuàng)????點(diǎn)擊數(shù)：5818????更新時(shí)間：2009-2-21--1、總則1.1、編制目的???為了及時(shí)、有效地控制和處理煤礦重特大事故，充分調(diào)動(dòng)利用一切力量，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員和場(chǎng)外人員安全，將事故對(duì)國家和人民群眾生命及財(cái)產(chǎn)安全造成的損失降到最低程度，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，制定本預(yù)案。1.2、編制依據(jù)??《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《江西省重大安全事故行政責(zé)任追究辦法》、《豐城市災(zāi)害事故應(yīng)急救援辦法》。1.3、工作原則??（1）

2、以人為本，減少危害，把煤礦職工健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和危害。??（2）居安思危，預(yù)防為主，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，防患于未然。??（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，按照事故的分類管理有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事故的危害程度，實(shí)施分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。??（4）依法規(guī)范加強(qiáng)管理，依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)政府和煤礦的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、措施、物資等管理，使應(yīng)急工作不斷完善、規(guī)范。??（5）快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)對(duì)應(yīng)，加強(qiáng)以煤礦自

3、身應(yīng)急處置隊(duì)伍為主，與豐城市礦山救護(hù)隊(duì)鑒定救護(hù)協(xié)議，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮社會(huì)群體作用，形成統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏，功能齊全，協(xié)調(diào)有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。??（6）依靠科技，提高素質(zhì)。不斷加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)裝備水平，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)，預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮救護(hù)隊(duì)和專業(yè)人員的作用，提高決策水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件。強(qiáng)加宣傳和培訓(xùn)的教育工作，提高礦工素質(zhì)，增強(qiáng)自救互救能力。1.4、適用范圍???董家鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大及以上煤礦生產(chǎn)安全事故。1.5、事故分級(jí)???按照事故的性質(zhì)，嚴(yán)重程度，可

4、控性和影響范圍等因素，依照國家處理事故的有關(guān)規(guī)定，一般分為四級(jí)：???特別重大：指井下被困30人及以上的事故???特大：指井下被困10人及以上的事故???重大：指井下被困3人以上9人以下的事故???一般：指井下被困1-2人的事故2、組織體系2.1、指揮機(jī)構(gòu)???鎮(zhèn)煤礦事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煤礦事故的組織，指揮協(xié)調(diào)和處置工作。鎮(zhèn)長任總指揮，坐家領(lǐng)導(dǎo)、分管安全生產(chǎn)；政法領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，黨政辦、派出所、安辦、衛(wèi)生院、交管站等有關(guān)人員為成員。???成立董家鎮(zhèn)煤礦災(zāi)害事故應(yīng)急救援指導(dǎo)小組：???組長：喻海波（鎮(zhèn)長）???副組長：歐陽禾生（

5、政協(xié)組長）、金小剛（紀(jì)委書記）、羅全興（維穩(wěn)信息員）???成員：朱圣榮（黨政辦主任）、王素云（派出所所長）、饒小英（衛(wèi)生院院長）、邱有保（交管站站長）、徐美華（安辦主任）???指揮部下設(shè)10個(gè)工作組。2.1.1、搶險(xiǎn)救援組???組長由坐家領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)以及煤礦負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其主要職責(zé)是準(zhǔn)確判斷事故性質(zhì)，根據(jù)事故性質(zhì)迅速研究制定搶險(xiǎn)救援實(shí)施方案和防止搶險(xiǎn)救援過程中遇到的新情況新問題及時(shí)修改方案及措施，準(zhǔn)確及時(shí)向事故搶險(xiǎn)救援指揮部匯報(bào)進(jìn)展情況，調(diào)集并組織救護(hù)力量及有關(guān)人員進(jìn)行事故搶救工作。2.1.2、物質(zhì)保障組???

6、組長由坐家領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，各煤礦負(fù)責(zé)人擔(dān)任。主要職責(zé)是平時(shí)要建立應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫，了解各種搶險(xiǎn)所需的車輛、電力設(shè)施、排水設(shè)施及材料、通風(fēng)設(shè)施、滅火設(shè)施等型號(hào)及匹配用途。負(fù)責(zé)事故處置工作中的應(yīng)急救援物資的調(diào)集和準(zhǔn)備工作，保障事故搶險(xiǎn)救援工作所需的物資供應(yīng)。2.1.3、群眾工作組???組長由分管政法的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其主要職責(zé)是事故發(fā)生后負(fù)責(zé)安撫遇險(xiǎn)者家屬及群眾，保持事故發(fā)生地群眾的情緒穩(wěn)定，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行，采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。2.1.4、綜合接待組???組長由坐家領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由黨

7、政辦主任、事故煤礦負(fù)責(zé)人組成，主要職責(zé)是為搶險(xiǎn)救援，新聞媒體有關(guān)事故調(diào)查人員等提供食宿和所需交通工具。2.1.5、安全保衛(wèi)組???組長由分管政法領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由派出所所長擔(dān)任。其主要職責(zé)是調(diào)集警力，組織事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和警戒工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安，防止事故現(xiàn)場(chǎng)人為破壞和其他突發(fā)事件，協(xié)助救援工作組組織調(diào)動(dòng)、運(yùn)輸工具、維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)附近交通秩序。2.1.6、醫(yī)療救組???組長由衛(wèi)生院院長擔(dān)任，成員由衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干組成。主要職責(zé)是事故發(fā)生后迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)制定救護(hù)方案，搶救傷員，協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治，協(xié)調(diào)血站，防

8、疫部門做好受傷人員的供血和防疫工作。2.1.7、通訊保障組???組長由鎮(zhèn)網(wǎng)通公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)移動(dòng)通訊負(fù)責(zé)人，聯(lián)通公司負(fù)責(zé)人及事故煤礦負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是保障事故煤礦現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)及內(nèi)外部通訊的暢通。2.1.8、信息發(fā)布組???組長由指揮部指定，成員由黨