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《后危機(jī)時代中國周邊戰(zhàn)略形勢》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、?后危機(jī)時代中國周邊的戰(zhàn)略形勢2010年中國周邊發(fā)生了許多具有沖擊力的事件，對中國的周邊外交戰(zhàn)略將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。中國首先走出金融危機(jī)沖擊，后果之一是國際性的政治經(jīng)濟(jì)影響力向周邊深度蔓延，日益引起周邊國家關(guān)注的是中國仿佛突然之間變得“傲慢”，在對外關(guān)系上“咄咄逼人”。對中國而言，中國的周邊形勢也正發(fā)生著急劇的變化，一個突出的現(xiàn)象是美國在安全領(lǐng)域以“雁型模式”“重返亞洲”。中國與周邊國家關(guān)系的互動進(jìn)程，正在告別過去十年的穩(wěn)定態(tài)勢，進(jìn)入了一個戰(zhàn)略摩擦期。隨著美國高調(diào)介入亞洲事務(wù)，中國不可能再像21世紀(jì)的第一個十年那樣具有穩(wěn)步拓展的機(jī)遇，中國必須在崛起中
2、面對面地拆招美國。隨著美國的介入，中國的周邊更加具有動態(tài)性。我們所指的周邊泛指沿中國邊境線一圈，包括海上和陸上緊鄰邊境地區(qū)。更加重要的是，我們注重以問題為關(guān)聯(lián)分析介入事件的行為體是否屬于周邊，比如美國往往也是中國周邊事件、周邊秩序中須臾不離的行為體。總體而言，中國的目標(biāo)應(yīng)該是塑造一個更加均衡的地區(qū)秩序，這個秩序既能容納美國的利益，也能擴(kuò)展中國的利益，同時確保周邊國家從中國的崛起起獲得越來越多的利益。無論是需要利益的容量，獲取海外資源的方式，還是在維持經(jīng)濟(jì)增長的動力方面，中國與歷史上的發(fā)達(dá)大國都具有共同性。在后危機(jī)局勢下，中國必須更加準(zhǔn)確估量本國力
3、量和利益的來源。為此，我們認(rèn)為需要重視如下一些問題，并加以研判。第一，中國的對外經(jīng)濟(jì)政策初步具備了戰(zhàn)略含義，周邊外交出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略化趨勢。俗語常說“權(quán)力就是金錢”。從學(xué)術(shù)角度考察，即便17、18世紀(jì)的時候，人們對權(quán)力與金錢的關(guān)系也持有類似的認(rèn)識。根據(jù)普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授雅各布·瓦伊納1948年的論述，在17、18世紀(jì)的重商主義時期“權(quán)力不僅意味著征服或者攻擊、聲譽和影響力，同時也意味著保持免于外部攻擊的國家安全”。1通過對19世紀(jì)英國對俄國的外交政策分析，維納說，很難相信友誼在英國的對外政策中扮演重要角色，18世紀(jì)英國對俄國的外交努力是出于權(quán)
4、力和經(jīng)濟(jì)的綜合考?鐘飛騰：博士，中國社會科學(xué)院亞洲太平洋研究所助理研究員。1JacobViner,“PowerVersusPlentyasObjectivesofForeignPolicyintheSeventeenthandEighteenthCenturies,”WorldPolitics,Vol.1,No.1,1948,p.6.慮，而非單一因素。歷史上的決策者同時考慮經(jīng)濟(jì)和權(quán)力，兩者作為手段可以交替使用，隨著國際經(jīng)濟(jì)越來越重要，兩者的關(guān)系也呈現(xiàn)出復(fù)雜性。美國學(xué)者在考察歷史之后得出如下一個判斷，“在過去的二十五個世紀(jì)中，孤立主義者、國際主義者
5、、民族主義者、戰(zhàn)爭販子、法西斯主義以及意識形態(tài)的斗士們都提倡用經(jīng)濟(jì)治國方略實現(xiàn)他們的目的。孤立國內(nèi)社會以免于外國的有害影響，通過軍事準(zhǔn)備提高國家安全，通過降低軍事準(zhǔn)備的需求提高國家安全，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)福利，懲罰侵略者以及向全世界傳播民主都被當(dāng)作是經(jīng)濟(jì)治國方略的恰當(dāng)目標(biāo)。”22010年，中國對外經(jīng)濟(jì)政策具有了國家大戰(zhàn)略的含義，中國通過經(jīng)濟(jì)手段實現(xiàn)了鞏固和平的周邊環(huán)境、塑造穩(wěn)定的周邊秩序的目的。中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)正式運行，這是發(fā)展中國家與發(fā)展中國家合作的一個典范，中國通過政治經(jīng)濟(jì)互為手段和目的的戰(zhàn)略安排，成功地提升了中國塑造地區(qū)秩序的能力，改善了中
6、國西南的地區(qū)安全環(huán)境。中國強(qiáng)烈反對美國對臺軍售，嚴(yán)正聲明參與軍售的美國公司將面臨中國的制裁。通過經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略化，中國顯示了捍衛(wèi)主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心。在9月份的釣魚島撞船事件中，國際輿論對中國打稀土牌印象深刻。2010年，中國占國際稀土市場出口份額的97%，盡管中國并不擁有稀土的最大儲藏量，但是由于市場的結(jié)構(gòu)性因素短期內(nèi)很難改變，中國通過降低出口額度對一些高科技產(chǎn)業(yè)影響巨大，包括日本在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)界不得不屈服于中國的政治壓力。這表明，即便是國際市場，也不完全是一個自由市場，政治手段和謀略可以發(fā)揮戰(zhàn)略性作用。中國應(yīng)該對國際市場的戰(zhàn)略性含義做深入的研究，對中
7、國自身在經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略化運用上的手段、管理能力以及市場行為體的應(yīng)對能力做出更進(jìn)一步的評估。實際上，歷史上的德國曾用貿(mào)易手段成功地迫使東歐國家在二戰(zhàn)中支持德國的擴(kuò)張戰(zhàn)略，而美國在80年代也因日本企業(yè)對蘇聯(lián)出口技術(shù)而對日本政府施加壓力。盡管全球經(jīng)濟(jì)比以往都要更加深入，但市場的局限性表明，某些戰(zhàn)略性資源具有超越市場含義的重要性。第二，經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略化具有兩面性，在實現(xiàn)政治目的同時也容易擴(kuò)大戰(zhàn)略疑慮，因此對其使用的時間和方式要慎重。并非所有周邊國家都認(rèn)為中國——東盟自貿(mào)區(qū)是一個雙贏的安排。有菲律賓學(xué)者認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)增長以東南亞國家為代價，通過低工資的競爭轉(zhuǎn)移了東
8、南亞2DavidA.Baldwin,EconomicStatecraft,Princeton:PrincetonUniversityPr
