應(yīng)急預(yù)案編制工作的有關(guān)要求

《應(yīng)急預(yù)案編制工作的有關(guān)要求》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、岳陽市人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案編制工作有關(guān)問題的通知市直和中央、省屬駐岳有關(guān)單位：為規(guī)范市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的編制工作，提高預(yù)案編制質(zhì)量，根據(jù)省應(yīng)急管理辦公室《關(guān)于規(guī)范省專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案編制工作有關(guān)問題的通知》精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、統(tǒng)一預(yù)案結(jié)構(gòu)框架市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案原則上按以下結(jié)構(gòu)框架編制，并根據(jù)處置突發(fā)公共事件工作實(shí)際擬寫預(yù)案內(nèi)容。（一）總則1、編制目的（簡(jiǎn)要闡述編制預(yù)案的重要意義和作用，如建立機(jī)制、加強(qiáng)管理、有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、減少災(zāi)害、保障安全等）。2、編制依據(jù)（主要依據(jù)國(guó)家、省相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)法

2、律、法規(guī)和國(guó)家、省有關(guān)政策規(guī)定）。3、適用范圍（適用本市行政區(qū)域內(nèi)符合預(yù)案分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)公共事件應(yīng)急處置，級(jí)別限定要明確、針對(duì)性要強(qiáng)）。4、工作原則（要求明確具體，如統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，條塊結(jié)合、以塊為主，職責(zé)明確、規(guī)范有序，預(yù)防為主、快速處置，依靠科技、協(xié)同應(yīng)對(duì)，平戰(zhàn)結(jié)合、公眾參與等原則）。（二）應(yīng)急指揮體系及職責(zé)1、市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（根據(jù)處置突發(fā)公共事件實(shí)際設(shè)立市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確其職責(zé)及組成人員，組成人員只列單位名稱）。2、市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位（明確市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各組成單位職責(zé)）。3、市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作機(jī)構(gòu)（明確市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室職責(zé)）。4、縣、市、區(qū)應(yīng)急指揮

3、機(jī)構(gòu)（根據(jù)工作需要，縣、市、區(qū)相應(yīng)設(shè)立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)）。5、其他單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（必要時(shí)有關(guān)單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)）。（三）預(yù)防預(yù)警機(jī)制1、預(yù)防預(yù)警信息（確定預(yù)警信息監(jiān)測(cè)、收集、報(bào)告和發(fā)布的方法、程序，建立信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度）。2、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)（明確預(yù)警預(yù)防方式方法、渠道，監(jiān)督檢查措施，信息交流與通報(bào)程序，預(yù)警期間采取的應(yīng)急措施及有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備）。3、預(yù)警支持系統(tǒng)（建立相關(guān)技術(shù)支持平臺(tái)、信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、載體、網(wǎng)絡(luò)及技術(shù)設(shè)施等）。4、預(yù)警級(jí)別發(fā)布（明確預(yù)警級(jí)別的確定原則、信息確認(rèn)與發(fā)布程序等。按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程序，分為一般Ⅳ級(jí)、較重

4、Ⅲ級(jí)、嚴(yán)重Ⅱ級(jí)、特別嚴(yán)重Ⅰ級(jí)的四級(jí)預(yù)警，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色）。（四）應(yīng)急響應(yīng)1、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別（根據(jù)突發(fā)公共事件確定科學(xué)的分極標(biāo)準(zhǔn)，按照突發(fā)公共事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，原則上按一般Ⅳ級(jí)、較大Ⅲ級(jí)、重大Ⅱ級(jí)、特別重大Ⅰ級(jí)的四級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。突發(fā)公共事件的實(shí)際級(jí)別與預(yù)警級(jí)別密切相關(guān)，但可能有所不同，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定）。2、應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)（根據(jù)突發(fā)公共事件級(jí)別確定響應(yīng)主體，明確預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別和條件，明確相應(yīng)級(jí)別指揮機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、權(quán)限和要求）。3、信息報(bào)送和處理（建立突發(fā)公共事件快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。明確常規(guī)信息、現(xiàn)場(chǎng)信息采集的范圍、內(nèi)容、方法、報(bào)送程序和時(shí)限要

5、求）。4、指揮和協(xié)調(diào)（現(xiàn)場(chǎng)指揮遵循屬地化為主的原則，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的以突發(fā)公共事件主管部門為主、各部門參與的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制。明確指揮機(jī)構(gòu)的職能和任務(wù)）。5、應(yīng)急處置（制定詳細(xì)、科學(xué)的應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件處置技術(shù)方案、處置措施，明確各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的工作要求）。6、信息發(fā)布（明確信息發(fā)布的原則、內(nèi)容、機(jī)構(gòu)及程序）。7、應(yīng)急結(jié)束（明確應(yīng)急狀態(tài)解除的發(fā)布機(jī)構(gòu)及程序）。（五）善后工作1、善后處置（明確人員安置、補(bǔ)償，物資和勞務(wù)的征用補(bǔ)償，災(zāi)后重建的政策措施，以及做好衛(wèi)生防疫、保險(xiǎn)理賠工作等）。2、社會(huì)救助（明確社會(huì)、個(gè)人或國(guó)外機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)、捐贈(zèng)資金和物資的管理與監(jiān)督等事項(xiàng)）。

6、3、后果評(píng)估（進(jìn)行災(zāi)害分析評(píng)估、工作總結(jié)等）。（六）應(yīng)急保障1、人力資源（要求列出各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括政府、軍隊(duì)、武警、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍等）。2、財(cái)力保障（明確應(yīng)急經(jīng)費(fèi)來源、使用范圍、數(shù)量和管理監(jiān)督措施，提供應(yīng)急狀態(tài)時(shí)經(jīng)費(fèi)的保障措施）。3、物資保障（包括物資調(diào)撥和組織生產(chǎn)方案。根據(jù)具體情況和需要，明確具體的物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)及加工能力儲(chǔ)備、生產(chǎn)流程的技術(shù)方案儲(chǔ)備）。4、通信保障（建立通信系統(tǒng)維護(hù)及信息采集等制度，確保應(yīng)急期間信息暢通）。5、交通運(yùn)輸保障（包括各類交通運(yùn)輸工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等信息，征用單位的起用方案，交通管制方案

7、和線路規(guī)劃等）。6、醫(yī)療衛(wèi)生保障（包括醫(yī)療救治資源分布，救治能力與專長(zhǎng)，衛(wèi)生疾控機(jī)構(gòu)能力與分布，各單位的應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施，被調(diào)用方案等）。7、人員防護(hù)（制定應(yīng)急避險(xiǎn)、人員疏散及救援人員安全措施等）。8、技術(shù)裝備保障（包括技術(shù)系統(tǒng)及儲(chǔ)備、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備等）。9、治安維護(hù)（制定應(yīng)急狀態(tài)下治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備方案，包括警力培訓(xùn)、布局、調(diào)度和工作方案等）。（七）監(jiān)督管理1、預(yù)案演練（包括應(yīng)急處置演練的工作要求等）。2、宣傳和培訓(xùn)（包括應(yīng)急預(yù)案宣傳和培訓(xùn)的工作要求等）。3、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任（明確獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、方式及責(zé)任追究程序等）。（八）附則1、名詞術(shù)語解釋（預(yù)案中專用名詞