對(duì)我國制造業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略思考

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1、對(duì)我國制造業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略的思考對(duì)我國制造業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略的思考張曙(諾維特機(jī)械科學(xué)技術(shù)發(fā)展中心，北京100037)［摘要］從中長期制造戰(zhàn)略的重要意義出發(fā)，闡述了制造戰(zhàn)略的內(nèi)涵以及戰(zhàn)略思考、戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略管理三者之間的內(nèi)在聯(lián)系；分析了美國近15年制造戰(zhàn)略的軌跡及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大影響；提出了制定我國中長期制造戰(zhàn)略的韜略：首先認(rèn)清我國制造業(yè)的現(xiàn)狀、地位和特征，建立我國制造業(yè)競爭力的評(píng)價(jià)體系；然后統(tǒng)籌全局、平衡沖突，解決“中國制造”由誰來造的人才問題；最后討論了如何加強(qiáng)政府的指導(dǎo)和調(diào)控作用，特別是大力發(fā)展民營裝備制造業(yè)問題。［關(guān)鍵詞］制造業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略；世界競爭力；集成制造技術(shù)［中圖分類號(hào)］

2、TH16［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A已有174家在上海浦東投資了328個(gè)項(xiàng)目，投資總額制造戰(zhàn)略的內(nèi)涵達(dá)111.8億美元。一、中長期制造戰(zhàn)略的重要意義在這種趨勢(shì)下，我國已經(jīng)成為舉世矚目的制造我們肩負(fù)的歷史使命是，到2020年全面步入小大國。但是，工業(yè)發(fā)展史上制造大國必然是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，從制造大國邁國的歷史不一定會(huì)重演，因?yàn)槲覀兡壳斑€沒有掌握向制造強(qiáng)國，繼而成為經(jīng)濟(jì)和軍事強(qiáng)國。足夠的核心技術(shù)，對(duì)外國資本和技術(shù)的依賴度過大，目前，我國制造業(yè)的總體情況是：已經(jīng)具有相特別是在對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力有重大影響的高端當(dāng)大的規(guī)模，占國民生產(chǎn)總值的35～40％，從業(yè)人產(chǎn)品方面，基本上沒有優(yōu)勢(shì)可

3、言。員8000多萬人，在國民經(jīng)濟(jì)中起到?jīng)Q定性的作用。改革開放20多年來，我們?nèi)匀皇前凑沼?jì)劃經(jīng)濟(jì)我國大多數(shù)制造企業(yè)是勞動(dòng)密集型，人均勞動(dòng)時(shí)代“五年計(jì)劃”的思路制定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，生產(chǎn)率低（僅為發(fā)達(dá)國家的1/30左右），主要停留主要是政府行為，過于偏重于技術(shù)，特別是近期能在低附加值產(chǎn)品行業(yè)。此外，低水平生產(chǎn)能力過剩，夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的技術(shù)，時(shí)間跨度局限與五年之內(nèi)，設(shè)備利用率低，50％左右的生產(chǎn)能力閑置。缺乏更長期的戰(zhàn)略思考。我國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完全合理，輕紡工業(yè)二、什么是制造戰(zhàn)略和家電工業(yè)在世界上占有絕對(duì)的產(chǎn)量和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，“戰(zhàn)略（Strategy）”一詞頻繁地出現(xiàn)在各種中但裝備制造業(yè)所占

4、比重卻明顯低于工業(yè)發(fā)達(dá)國家。外刊物和文獻(xiàn)中，但是人們的理解并不完全一致。值得引起注意的是，產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新能力非常薄弱，現(xiàn)代漢語詞典的釋義是：決定全局的策略?！皼Q定大部分技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備依賴進(jìn)口，高端產(chǎn)品（例如全局”這四個(gè)字描述了“戰(zhàn)略”一詞的深度和廣度汽車、攝像機(jī)等）大都由合資企業(yè)生產(chǎn)。以及它的長期性。加入WTO后，我國投資環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施不斷改但是，針對(duì)制造業(yè)來說，這個(gè)釋義就顯得過于善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定，加上廉價(jià)簡單和籠統(tǒng)。如果將上述戰(zhàn)略的釋義結(jié)合制造業(yè)加的勞動(dòng)力和巨大的市場，吸引了全世界的跨國公司。以衍生，以區(qū)別于軍事戰(zhàn)略，則可以定義為：“為他們看好中國市場的前景，紛紛把制

5、造基地移向中一個(gè)組織及其環(huán)境制定的使命和遠(yuǎn)景目標(biāo)，其目的國，“中國制造”已成為他們的重要戰(zhàn)略。在于識(shí)別組織所面臨的挑戰(zhàn)，指導(dǎo)組織及其成員作例如，截至到2002年底，《財(cái)富》世界500強(qiáng)中出迅速反映，從而使其長期競爭優(yōu)勢(shì)最大化”。1《機(jī)電產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新》網(wǎng)獨(dú)家全文刊發(fā)這個(gè)定義首先指出戰(zhàn)略是為一個(gè)組織（產(chǎn)業(yè)或千萬不要把戰(zhàn)略構(gòu)思與戰(zhàn)略規(guī)劃混為一談。戰(zhàn)略構(gòu)企業(yè)）而制定的，需要正確理解其所處的政治、經(jīng)思是通過直覺和創(chuàng)造力勾畫產(chǎn)業(yè)或企業(yè)未來的綜合濟(jì)、社會(huì)環(huán)境和面臨的各種挑戰(zhàn)，然后規(guī)劃出行動(dòng)思考過程，是在頭腦中建立的概念和模型，具有原框架，通過戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，達(dá)到提高競爭力的目創(chuàng)性和不可模仿性，它的

6、的思維特征是綜合、求異標(biāo)。換言之，戰(zhàn)略是為提高組織在復(fù)雜環(huán)境中的競和創(chuàng)新性。爭力而制定的行動(dòng)綱領(lǐng)。它的基本特點(diǎn)如下：戰(zhàn)略構(gòu)思有其獨(dú)特的方法論、嚴(yán)格的思維邏輯1)具有全局性和指導(dǎo)意義，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和推理過程。戰(zhàn)略思想家必須對(duì)系統(tǒng)的構(gòu)成、組成結(jié)構(gòu)、企業(yè)發(fā)展和投資者都將產(chǎn)生重大影響。要素、價(jià)值創(chuàng)造過程和增值環(huán)節(jié)之間的關(guān)系了如指2)高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，集中優(yōu)勢(shì)資源，揚(yáng)長掌，通曉發(fā)展歷史、文化背景、環(huán)境特征、現(xiàn)有的避短，以獲取中長期的、可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢(shì)。競爭優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)、以及競爭對(duì)手所采取的戰(zhàn)略，3)需要眾人智慧的匯集和提升，往往集中有來做到知己知彼，才能百戰(zhàn)不殆，從而能夠在頭腦中自企

7、業(yè)、高等院校和科研院所數(shù)百人參與。形成完整的、系統(tǒng)的、清晰的全局概念。4)中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和涉及時(shí)間的跨度較戰(zhàn)略規(guī)劃是根據(jù)預(yù)定的戰(zhàn)略構(gòu)思，經(jīng)過反復(fù)討大，一般是5～20年。論和廣泛征求意見，平衡各種沖突，找出制約發(fā)展按照戰(zhàn)略涉及的范圍，制造業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略可以的關(guān)鍵障礙，明確發(fā)展方向。并且按照一定的系統(tǒng)分為三個(gè)層次（圖1）：程式轉(zhuǎn)化為行動(dòng)框架，形成正式文件，具有可操作1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。涉及整個(gè)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的戰(zhàn)性。戰(zhàn)略規(guī)劃通常具有明確的使命和目標(biāo)，實(shí)施