天賜灣鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

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1、東坑鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，履行政府管理社會(huì)和公共服務(wù)職能，建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，有效維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)靖邊縣人民政府有關(guān)文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。---適用范圍本預(yù)案所指突發(fā)事件主要包括以下四個(gè)方面：1、自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、冰雹、雪等氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害以及重大動(dòng)物災(zāi)害等。2、事故災(zāi)害。主要包括、公路、鐵路等重大交通運(yùn)輸事故，企業(yè)、建設(shè)工程、公共場(chǎng)所的各類重大安全事故。3、公共衛(wèi)生事件。主要包括突然發(fā)生，造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疫病、重大動(dòng)

2、物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。4、社會(huì)治安事件。主要包括重大刑事案件、經(jīng)濟(jì)安全事件以及規(guī)模較大的群體性事件等。---組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、為了便于協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件，東坑鎮(zhèn)成立了突發(fā)公共事件應(yīng)急總指揮部，總指揮長(zhǎng)由政府鎮(zhèn)8長(zhǎng)擔(dān)任，成員由其他領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)屬有關(guān)單位（黨政辦、民政辦、財(cái)稅所、派出所、中心學(xué)校、武裝部）組成?？傊笓]部下設(shè)辦公室，作為日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作。其職責(zé)分別為：1、總指揮部職責(zé)：（1）全權(quán)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急的組織指揮；（2）根據(jù)事件性質(zhì)和法律、法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，研究決策總體應(yīng)急方案，部署下達(dá)應(yīng)急命令。（3）根據(jù)事件動(dòng)態(tài)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整事件應(yīng)急方案；（4）

3、確定調(diào)配事件應(yīng)急所需要的人、財(cái)、物力量；（5）爭(zhēng)取上級(jí)和外援支持等。2、總指揮部辦公室職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)辦理指揮部日常工作；（2）負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)告有關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)下轉(zhuǎn)；（3）負(fù)責(zé)向各村傳達(dá)應(yīng)急指揮部的工作指令，并監(jiān)督落實(shí)；（4）負(fù)責(zé)收集各責(zé)任單位的工作進(jìn)展情況，及時(shí)向總指揮部匯集匯報(bào)；（5）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急工作，制定對(duì)策和措施，為應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；8（6）負(fù)責(zé)起草有關(guān)文件、匯報(bào)、要情通報(bào)、通訊報(bào)道；（7）承辦指揮部交辦的其它事項(xiàng)。3、總指揮部成員單位職責(zé)：（1）黨政辦：負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)充分做好應(yīng)急指揮系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、應(yīng)急隊(duì)伍、物質(zhì)保障等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)如

4、集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，及時(shí)掌握情況，反饋信息為領(lǐng)導(dǎo)決策提供詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息、資料；負(fù)責(zé)指揮部的日常管理工作；負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查及善后處理工作；負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急人員調(diào)配等。（2）民政辦：負(fù)責(zé)災(zāi)民生活安置工作；負(fù)責(zé)組織落實(shí)社會(huì)救災(zāi)隊(duì)伍和物資及災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作等。（3）財(cái)政所：負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件所需經(jīng)費(fèi)管理及撥付工作等。（4）派出所：負(fù)責(zé)各類重特大道路交通、火災(zāi)、爆炸、中毒、緊急治安事件的現(xiàn)場(chǎng)撲救及應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)事故區(qū)域的警戒和交通管制，有關(guān)人員的緊急疏散、撤離、轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)確認(rèn)事故傷亡人員的姓名、身份等；負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)護(hù)及犯罪嫌疑人員的追捕；負(fù)責(zé)有關(guān)事故

5、的調(diào)查等。（5）中心學(xué)校：負(fù)責(zé)學(xué)校災(zāi)后重建、危房改造和恢復(fù)教學(xué)秩序，在學(xué)校普遍開(kāi)展防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)教育等。8（6）武裝部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織民兵預(yù)備役人員搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資及其他突發(fā)事件處置工作等。二、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部各成員在出現(xiàn)突發(fā)公共事件時(shí)，各負(fù)其責(zé)進(jìn)行指揮，并組織各部門(mén)貫徹執(zhí)行指揮令，根據(jù)突發(fā)事件的需要，可在總應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮的前提下，建立若干個(gè)專業(yè)性指揮部，分頭承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急組織指揮?？傊笓]部將突發(fā)事件及工作開(kāi)展情況向上有組織上報(bào)，必要時(shí)請(qǐng)求有關(guān)單位增援或檢查指導(dǎo)。---預(yù)測(cè)與警報(bào)8一、信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告。根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，各相關(guān)單位在

6、監(jiān)測(cè)有關(guān)突發(fā)事件的同時(shí)，及時(shí)收集發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件信息，并以電話快捷的方法，將所發(fā)生的公人事件情況報(bào)告指揮部辦公室和歸口管理部門(mén)。報(bào)告內(nèi)容為突發(fā)公共事件的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)及采取的應(yīng)急措施等。指揮部辦公室接到突發(fā)公共事件信息報(bào)告，立即報(bào)告指揮部總指揮長(zhǎng)，由總指揮部總指揮長(zhǎng)按本《預(yù)案》規(guī)定，向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，并向上級(jí)報(bào)告，迅速啟動(dòng)指揮系統(tǒng)，組織實(shí)施應(yīng)急工作。同時(shí)，要建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析及分級(jí)等制度，堅(jiān)持定期公布監(jiān)測(cè)情況，并及時(shí)將監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行分析、分級(jí)處理，搞好評(píng)估。二、預(yù)警。當(dāng)可能出現(xiàn)突發(fā)公共事件時(shí)，由預(yù)測(cè)主管部門(mén)落實(shí)專人負(fù)責(zé)，

7、將監(jiān)測(cè)預(yù)警情況如實(shí)傳遞到應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)將預(yù)警情況采取電話形式及時(shí)傳達(dá)指揮部成員單位，當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)公人事件時(shí)，各類突發(fā)公共事件主管部門(mén)要以最快、最佳、最快捷的方式上報(bào)應(yīng)急指揮，不得延誤和虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)，指揮部各成員單位要互相監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)指揮部辦公室，予以及時(shí)補(bǔ)救和處理。對(duì)于瞞報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)突發(fā)事件信息的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三、預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)。各村要對(duì)電話線路進(jìn)行經(jīng)常檢查，確保網(wǎng)絡(luò)暢通。各類突發(fā)公