通用應(yīng)急預(yù)案

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1、博羅縣質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、總則　?。ㄒ唬┚幹颇康摹　〖皶r(shí)控制、快速處理本縣生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件(以下簡(jiǎn)稱食品安全突發(fā)事件)，減少和降低食品安全事件造成的危害，保障人民群眾生命健康安全，維護(hù)正常社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序?！　。ǘ┦称钒踩话l(fā)事件的定義　　食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)的食品，由于質(zhì)量、衛(wèi)生、包裝等問題導(dǎo)致?lián)p害、威脅人民群眾生命健康安全的突發(fā)事件?！　。ㄈ┩话l(fā)事件的分級(jí)根據(jù)食品安全突發(fā)事件涉及的范圍及危險(xiǎn)程度進(jìn)行分級(jí)預(yù)警。食品安全突發(fā)事件預(yù)警共分四級(jí)：　　1、一般事件（Ⅳ級(jí)）一般事件指：無

2、明顯危害，但對(duì)人民群眾生命安全可能存在潛在威脅，或造成傷害人數(shù)10－29人，未出現(xiàn)死亡病例的事件。　　2、較大事件（Ш級(jí)）　　較大事件指：存在明顯危害，已對(duì)人民群眾生命安全造成威脅，直接損害人們身體健康，造成傷害人數(shù)30人以上，或者出現(xiàn)死亡病例,產(chǎn)生較大社會(huì)影響的事件?！　?、重大事件（Ⅱ級(jí)）　　重大事件指：危害嚴(yán)重，已對(duì)人民群眾生命安全造成嚴(yán)重威脅，并造成傷害人數(shù)50人以上，死亡病例3例以上，有可能進(jìn)一步擴(kuò)散到其他地級(jí)以上市，已超出縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及縣政府處置能力，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的事件?！　?、特別嚴(yán)重事件（I

3、級(jí)）特別嚴(yán)重事件指：危害特別嚴(yán)重，已擴(kuò)散到其他地級(jí)以上市，對(duì)全省大部分地區(qū)造成嚴(yán)重危害，并可能進(jìn)一步擴(kuò)散到其他省份，其危害程度已超出我省質(zhì)監(jiān)部門及省政府處置能力水平，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的事件?！　。ㄋ模┚幹埔罁?jù)　　《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（[2004]23號(hào)）、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)

4、則（試行）》、國家質(zhì)檢總局《食品安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案》、《廣東省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（試行）。　?。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、措施果斷、依靠科學(xué)、依法處置?！　。┻m用范圍　　本預(yù)案適用于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在法定職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本縣行政區(qū)域食品安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)及處置，包括突發(fā)事件的報(bào)告、調(diào)查、分析、處理、以及事件的備案?！　《⒔M織領(lǐng)導(dǎo)及其職責(zé)　博羅縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局設(shè)立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，質(zhì)量股、稽查隊(duì)、

5、法宣股及辦公室主要負(fù)責(zé)人為成員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”），由質(zhì)量股承擔(dān)日常工作,分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，質(zhì)量股主要負(fù)責(zé)人任辦公室副主任。　質(zhì)量股負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)我縣突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處置工作，組織調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的執(zhí)法力量、技術(shù)力量和相關(guān)資源，依法開展應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)我縣相關(guān)職能部門建立必要的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，并按規(guī)定向上級(jí)部門和同級(jí)人民政府報(bào)告應(yīng)急處置工作情況、提出工作意見；負(fù)責(zé)調(diào)查、收集、整理、分析食品生產(chǎn)加工企業(yè)的相關(guān)信息，建立健全必要的信息快速通報(bào)機(jī)制，并

6、逐步規(guī)范化和制度化，細(xì)化工作；做好突發(fā)事件中食品樣品及時(shí)送市質(zhì)計(jì)所檢測(cè)及其它技術(shù)鑒定的工作，加強(qiáng)對(duì)市質(zhì)計(jì)所反饋的產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果定期報(bào)告分析工作，及時(shí)重點(diǎn)跟蹤涉及突發(fā)事件食品檢測(cè)結(jié)果，實(shí)行嚴(yán)格的保密制度，所有的檢驗(yàn)結(jié)果只能依規(guī)定向指定的相關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告?；殛?duì)負(fù)責(zé)突發(fā)事件的立案查處工作，并將查處過程和結(jié)果及時(shí)向上級(jí)和同級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。法宣股對(duì)稽查隊(duì)提交的突發(fā)事件的的行政案件應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審理，對(duì)符合提交審委會(huì)審議的案件應(yīng)及時(shí)促請(qǐng)召開審委會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議。局辦公室負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件中后勤協(xié)調(diào)工作，保證包括人員、車輛、通訊器材等與履行職

7、能有關(guān)的資源全部到位，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的新聞信息發(fā)布和宣傳報(bào)道，作正面的引導(dǎo)及必要的曝光，協(xié)助質(zhì)量股做好協(xié)調(diào)工作。局舉報(bào)投訴中心負(fù)責(zé)收集和轉(zhuǎn)辦食品質(zhì)量舉報(bào)投訴信息?！　∪?、應(yīng)急準(zhǔn)備　?。ㄒ唬┩话l(fā)事件的預(yù)見和監(jiān)測(cè)　　質(zhì)量股應(yīng)通過食品質(zhì)量安全信息的采集、整理、分析、上報(bào)等有效方式，不斷拓寬信息來源，及時(shí)預(yù)防、監(jiān)測(cè)突發(fā)事件，對(duì)有苗頭性、傾向性的突發(fā)事件及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。信息采集主要通過以下渠道：　　1、報(bào)紙、雜志、廣播、電視、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體報(bào)道、曝光的食品質(zhì)量安全信息；　　2、上級(jí)部門、本部門組織的食品質(zhì)量監(jiān)督

8、抽查、定期監(jiān)督檢驗(yàn)等質(zhì)量監(jiān)督工作反饋的信息；　　3、本部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工企業(yè)開展質(zhì)量巡查反饋的信息；　　4、群眾消費(fèi)者通過12365舉報(bào)投訴中心熱線或來信來函等渠道反映的有關(guān)食品質(zhì)量舉報(bào)、投訴、申訴的信息；　　5、我局日常巡查中調(diào)查、收集的信息；　　6、依法或按照約定，從政府有關(guān)部門或單位以及其他信息提供單位獲取的相關(guān)信息；