××鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

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1、××發(fā)﹝2012﹞××號關(guān)于印發(fā)《××鄉(xiāng)2012年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的通知各管區(qū)、鄉(xiāng)屬各部門、各村：經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府同意，現(xiàn)將《××鄉(xiāng)2012年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行?！痢拎l(xiāng)人民政府二○一二年二月十五日10××鄉(xiāng)2012年地質(zhì)災(zāi)害防治方案為了切實有效開展2012年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，堅持以人為本原則，做到以地質(zhì)災(zāi)害防治為重點，有效和最大限度地避免和減少災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院394號令發(fā)布的《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第十八條、《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》第四十九條、《新化縣

2、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2010-2020年）》、《新化縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，制定本方案。一、地質(zhì)災(zāi)害概況我鄉(xiāng)自然地質(zhì)環(huán)境比較復(fù)雜，災(zāi)害種類多，分布廣，危害大，其發(fā)布特點具有明顯的季節(jié)性，強(qiáng)烈的突發(fā)性，廣泛和區(qū)域性。地質(zhì)災(zāi)害對人民群眾生命財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全構(gòu)成的威脅和危害非常嚴(yán)重，且呈現(xiàn)隱患增多，威脅增大的發(fā)展趨勢，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢日趨嚴(yán)峻。災(zāi)害種類主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面陷塌、水利工程老化滲漏引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害及地裂縫等。2011年，我鄉(xiāng)共發(fā)生各種地質(zhì)災(zāi)害500余起，毀壞耕地110公頃，毀壞房屋196間，倒房232間，緊急轉(zhuǎn)移群眾

3、1100余人，所幸未造成人員傷亡。10（一）軟弱層順層滑坡。這一類滑坡規(guī)模大，危害性大，成災(zāi)范圍廣，以××、土坪、樹溪、高田、大山、金馬、青圍、尖石、林場、涼風(fēng)、蛇坪等村較為突出。（二）地面陷塌、地裂。這一類地質(zhì)災(zāi)害主要是因為地質(zhì)災(zāi)害層變化，以及地下水和洪水暴雨沖洗造成地表下陷、山體移動而誘發(fā)，主要存在在××、土坪、青圍、鵝坪、蛇坪等村。（三）水利工程老化，致使?jié)B漏、渠道崩塌。這一類地質(zhì)災(zāi)害主要分布在金馬、樹溪等村。（四）泥石流。由于山體高陡，采石、采礦、滑坡、崩塌、等泥土砂石和廢碎石塊堆積，一遇暴雨和持續(xù)降雨，極易造成泥石流，這類地質(zhì)災(zāi)害以樹溪、金馬

4、、土坪、××、鵝坪較為突出。二、2012年地質(zhì)災(zāi)害防治重點（一）重點防范期地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生除與地形地貌、地層巖性、人為等因素有關(guān)以外，還與降水關(guān)系相當(dāng)密切。因此，主汛期即為重點防范期。我鄉(xiāng)2012年地質(zhì)災(zāi)害汛期防范為3月1日至10月31日，重點防范期為5月1日至9月30日；汛期重點防范因暴雨引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，其它時段做好地面塌陷和人為工程活動引發(fā)的崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的防范工作。（二）地質(zhì)災(zāi)害重點防范地區(qū)和隱患點（段）的預(yù)防據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前我鄉(xiāng)有重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點2110處（見附表）。部分隱患點險情嚴(yán)重，處于不穩(wěn)定狀態(tài)，在暴雨、連續(xù)降雨

5、及人類工程活動等因素的影響下，易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此，地質(zhì)災(zāi)害隱患點所在村以及鄉(xiāng)屬各有關(guān)部門應(yīng)各負(fù)其責(zé)，重點加強(qiáng)防范，切實做好防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)等各項準(zhǔn)備工作。三、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測（一）監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測內(nèi)容主要包括隱形體變形情況、動植物異常情況、地下水變化情況等。（二）監(jiān)測方式、方法采取汛期巡查和常規(guī)監(jiān)測相結(jié)合，定期監(jiān)測和汛期連續(xù)降雨時加密監(jiān)測，群測群防等方式進(jìn)行監(jiān)測?？衫寐駱斗?、埋釘法、上漆法、貼片法、報警器等簡易的監(jiān)測工具，對滑坡、崩塌體和建筑物的裂縫進(jìn)行簡易測量，記錄分析監(jiān)測結(jié)果，預(yù)測預(yù)報災(zāi)害發(fā)展趨勢，是避免人員傷亡的最有效的方法。

6、四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治是事關(guān)人民群眾財產(chǎn)安全的大事，也是政府維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧新農(nóng)村的重要職責(zé)。各村委會，鄉(xiāng)各部門要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定和國辦發(fā)〔2003〕35號文件精神，堅持預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點的原則，牢固樹立“以人為本，科學(xué)防控”的理念。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)。對因10失職、瀆職而在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時造成重大傷亡和損失的，要嚴(yán)格依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政乃至刑事責(zé)任。1、鄉(xiāng)政府加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)和

7、責(zé)任措施的制定，督促，以及災(zāi)害應(yīng)急救援和災(zāi)后重建的組織、指揮和協(xié)調(diào)。國土資源部門負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、監(jiān)測，信息的收集、整理和發(fā)布，傳達(dá)、普及、宣傳地質(zhì)災(zāi)害法律法規(guī)和防治知識，向責(zé)任單位和受威脅對象搞好《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》和《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡》的填制和發(fā)放，協(xié)助指導(dǎo)搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。2、明確地質(zhì)災(zāi)害信息員、聯(lián)系電話以及聯(lián)系方式。各村及相關(guān)責(zé)任單位要成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，行政一把手為組長，進(jìn)一步落實地質(zhì)災(zāi)害防治“行政首長責(zé)任制”，并安排一名干部為信息聯(lián)絡(luò)員，分管地質(zhì)災(zāi)害防治工作。3、進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害防治信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮群測群

8、防網(wǎng)絡(luò)功能。重大地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的居民聚居點，均應(yīng)挑選1-2名地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員，