歐債危機(jī)演變與中國(guó)的對(duì)策_(dá)沈孝泉

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1、歐債危機(jī)演變與中國(guó)的對(duì)策◎沈孝泉現(xiàn)在西班牙有一半的年輕人找不到工作，希臘面臨著“退歐”的危險(xiǎn)，但泰國(guó)普吉島的巴東海灘上，卻依然躺滿了悠閑的歐洲游客，他們中不少人正是歐債危機(jī)發(fā)生之后失業(yè)的人，這究竟是怎么回事？目前在歐洲，存在著一個(gè)奇怪的現(xiàn)象。一方面，歐洲國(guó)家的整體失業(yè)率居高不下，歐盟2012年4月份的失業(yè)率為10.2%，5月份達(dá)到10.3%，其中歐元區(qū)的失業(yè)率更是達(dá)到了11.1%。希臘、愛(ài)爾蘭、葡萄牙、斯洛伐克和西班牙失業(yè)率均超過(guò)10%，西班牙的失業(yè)率在6月超過(guò)了25%，國(guó)內(nèi)有一半的年輕人失業(yè)，25歲以下

2、的年輕人的失業(yè)率高達(dá)52.1%。但是，另一方面，到歐洲旅游的中國(guó)游客卻沒(méi)有感受到這里有明顯的經(jīng)濟(jì)衰退，發(fā)現(xiàn)歐洲人“歌照唱”、“舞照跳”，依然維持著較高的消費(fèi)水平。在泰國(guó)的普吉島、馬爾代夫等旅游熱點(diǎn)地區(qū)，在美國(guó)的加州海岸，依然擠滿時(shí)事報(bào)告大學(xué)生版了歐洲的游客，這些游客當(dāng)中，有不少就是失業(yè)者。這些失業(yè)者可以到國(guó)外去旅游，可以繼續(xù)維持較高的消費(fèi)，原因是因?yàn)樗麄兡弥哳~的失業(yè)救濟(jì)金或者其他補(bǔ)貼。這種奇怪的現(xiàn)象，與歐洲出現(xiàn)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的直接原因有關(guān)，那就是目前歐洲的產(chǎn)出較低，同時(shí)國(guó)家福利水平過(guò)高，入不敷出，造成了債

3、務(wù)高企。58形勢(shì)與政策歐債危機(jī)依然在蔓延中2012年歐洲杯足球賽上，希臘隊(duì)沒(méi)能續(xù)寫(xiě)領(lǐng)跑歐洲足壇的“神話”，但這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，卻一直在歐債危機(jī)中扮演著“領(lǐng)跑”的角色。從2009年底希臘政府宣布國(guó)家陷入債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)起，威脅歐洲的主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)至今已有兩年半之久。在這個(gè)過(guò)程中，希臘一直是主角，圍繞著這個(gè)國(guó)家發(fā)生的三次風(fēng)險(xiǎn)，歐債危機(jī)的演變軌跡出現(xiàn)了三個(gè)節(jié)點(diǎn)。第一個(gè)節(jié)點(diǎn)是2010年5月，歐盟面對(duì)主權(quán)違約風(fēng)險(xiǎn)激增的希臘，經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)商終于做出了救援希臘的決定。希臘當(dāng)時(shí)的國(guó)家債務(wù)總額達(dá)到3000億歐元，占GDP比例高達(dá)

4、113%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了歐元區(qū)規(guī)定的60%的最高限額。歐盟的救助資金總額為1100億歐元，分期分批提供。這項(xiàng)救助緩解了希臘5月份面臨的償還期債務(wù)的緊迫壓力，從而暫時(shí)化解了這場(chǎng)風(fēng)波。第二個(gè)節(jié)點(diǎn)是2011年10月。希臘遭遇第二次債務(wù)危機(jī)，債務(wù)總額達(dá)到3500億歐元，占GDP比例高達(dá)166%，國(guó)家再一次遭遇債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。歐盟2011年10月底召開(kāi)的首腦會(huì)議制定了第二個(gè)救援一攬子計(jì)劃，救援總額為1300億歐元，通過(guò)銀行減記50%的方式削減希臘債務(wù)1000億歐元。歐盟向希臘提供援助的先決條件是實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)政緊縮計(jì)劃。希

5、臘危機(jī)還出現(xiàn)了向其他國(guó)家蔓延之勢(shì)，西班牙、葡萄牙和意大利紛紛告急，連法國(guó)的信用級(jí)別也被標(biāo)普評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)從最高的3A降低到2A。針對(duì)債務(wù)危機(jī)蔓延的趨勢(shì)，歐盟決定設(shè)立永久性的歐洲穩(wěn)定機(jī)制（ESM），旨在向那些遭遇債務(wù)危機(jī)的國(guó)家及時(shí)提供救助，為歐元區(qū)構(gòu)筑一道防火墻。第三個(gè)節(jié)點(diǎn)是今年5月份，希臘國(guó)內(nèi)發(fā)生政治動(dòng)蕩導(dǎo)致了希臘退出歐元區(qū)的風(fēng)波。議會(huì)選舉中接受歐盟要求、主張實(shí)行財(cái)政緊縮政策的新民主黨沒(méi)有獲得議會(huì)多數(shù)，而其他政黨也難以組成聯(lián)合政府，希臘遭遇內(nèi)閣危機(jī)，是否實(shí)施歐盟提出的緊縮財(cái)政計(jì)劃成為疑問(wèn)。希臘面臨的困境是，如果

6、放棄實(shí)行財(cái)政緊縮政策，歐盟將中止提供救助資金，因?yàn)闅W盟提供救助一攬子方案的先決條件是希臘必須實(shí)施嚴(yán)格的財(cái)政改革計(jì)劃。一旦希臘放棄緊縮政策，而歐盟中斷救助，那么希臘留在歐元區(qū)就時(shí)事報(bào)告大學(xué)生版失去意義，因此希臘面臨“退歐”的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。6月17日希臘議會(huì)再次選舉，新民主黨得票領(lǐng)先、取得多數(shù)地位，并且與其他兩個(gè)政黨結(jié)盟組建了聯(lián)合政府?！巴藲W風(fēng)波”暫時(shí)得以平息，但是民眾反緊縮情緒依然高漲，而且堅(jiān)決反對(duì)緊縮的左翼政黨聯(lián)盟力量不斷壯大，因此，希臘“退歐”依然是令歐洲寢食難安。59希臘一旦“退歐”，歐盟的經(jīng)濟(jì)損失不可避

7、免。根據(jù)一般估計(jì)，希臘退出歐元區(qū)帶來(lái)的直接成本是4000億歐元。希臘的破產(chǎn)將加劇歐洲經(jīng)濟(jì)衰退，導(dǎo)致國(guó)際資本的大量外逃和本地企業(yè)的破產(chǎn)，國(guó)際金融市場(chǎng)的大幅度動(dòng)蕩將引發(fā)全球銀行業(yè)的危機(jī)，最終將拖累整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。希臘危機(jī)的政治后果則更加令人擔(dān)憂。希臘一旦“退歐”將成一個(gè)非常危險(xiǎn)的先例，可能在歐元區(qū)產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng)。最近，難以承受緊縮計(jì)劃和銀行業(yè)危機(jī)失控的西班牙也發(fā)出了脫離歐元區(qū)的聲音，西班牙是歐元區(qū)第四大經(jīng)濟(jì)體，如果放棄歐元，那將意味著歐元區(qū)走向崩潰和解體。這樣的前景令歐洲人不寒而栗，歐盟的解體將意味著

8、歐洲的歷史性倒退。就在希臘“退歐風(fēng)波”高漲之際，歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，西班牙傳來(lái)了緊急的報(bào)警信號(hào)，銀行業(yè)面臨壞賬激增和資本金不足的嚴(yán)峻局面，西班牙的經(jīng)濟(jì)也困難重重，2009年和2010年連續(xù)兩年經(jīng)濟(jì)萎縮，預(yù)計(jì)今年將繼續(xù)萎縮。西班牙的主權(quán)債務(wù)問(wèn)題集中爆發(fā)，去年的財(cái)政赤字高達(dá)8.5％，公共債務(wù)占GDP的比重達(dá)到68.2％。一波未平一波又起，6月25日地中海島國(guó)塞浦路斯政府也緊急求援，成為歐盟內(nèi)繼希臘、愛(ài)爾蘭、葡萄牙和西班牙之后第五個(gè)求