國家環(huán)?？偩州椛涫鹿蕬?yīng)急預(yù)案

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1、頒布日期：2007/01/30?實施日期：2007/01/30時?效?性：現(xiàn)行有效法規(guī)類別:環(huán)保綜合規(guī)定效力級別:部門規(guī)范性文件?唯一標(biāo)志:83663發(fā)文字號：環(huán)辦[2007]17號頒布單位：國家環(huán)境保護(hù)總局(已撤銷)國家環(huán)境保護(hù)總局輻射事故應(yīng)急預(yù)案1．總則1.1編制目的作為國家輻射安全監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)部門，為做好輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作，確保在輻射事故時，能準(zhǔn)確地掌握情況、分析評價并決策，按事故等級及時采取必要和適當(dāng)?shù)捻憫?yīng)行動，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。1.

2、3應(yīng)急原則以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理；屬地為主，分級響應(yīng)；專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。1.4應(yīng)急任務(wù)國家環(huán)保總局承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)是：（1）制定總局輻射事故應(yīng)急預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)特別重大輻射事故的處理和協(xié)調(diào)跨省區(qū)域輻射事故的處理；（3）接收省級環(huán)保部門和輻射事故責(zé)任單位有關(guān)事故信息的報告；指導(dǎo)和組織力量支持省級環(huán)保部門開展輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急行動；（4）監(jiān)督與評價由總局頒發(fā)輻射安全許可證的輻射事故責(zé)任單位的應(yīng)急行動和事故處理措施；（5）及時向國務(wù)院報告，并負(fù)責(zé)發(fā)布輻射事故的新聞和信息。省級環(huán)保部門承擔(dān)

3、的應(yīng)急任務(wù)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大、較大和一般輻射事故應(yīng)急響應(yīng)、事故處理及事故原因調(diào)查工作，協(xié)助總局做好特別重大輻射事故的處理工作。1.5適用范圍輻射事故主要指除核設(shè)施事故以外，放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控，或者放射性物質(zhì)造成人員受到意外的異常照射或環(huán)境放射性污染的事件。主要包括：（1）放射源丟失、被盜、失控等核技術(shù)利用中發(fā)生的輻射事故；（2）鈾（釷）礦冶及伴生礦開發(fā)利用中發(fā)生的放射性污染事故；（3）放射性物質(zhì)（除易裂變核材料外）運(yùn)輸中發(fā)生的事故；（4）國外航天器在我國境內(nèi)墜落造成環(huán)境放射性污染的事故。2．總局輻射事故

4、應(yīng)急組織與職責(zé)國家環(huán)保總局輻射事故應(yīng)急組織體系是國家環(huán)?？偩滞话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系的組成部分。在總局環(huán)境應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各職能部門及有關(guān)單位各司其責(zé)，平時做好輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備，輻射事故發(fā)生時快速而適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行響應(yīng)。2.1總局輻射事故應(yīng)急組織體系國家環(huán)?？偩汁h(huán)境應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在輻射事故時即為總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)核與輻射事故應(yīng)急辦公室。輻射事故應(yīng)急期間，總局核與輻射安全中心和總局輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心分別為總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心和總局輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)中心?？偩州椛涫鹿蕬?yīng)急組織體系

5、如圖1所示。2.2總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成與職責(zé)2.2.1人員組成總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同總局環(huán)境應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員基本一致。在輻射事故應(yīng)急期間，總局局長任核與輻射事故應(yīng)急總指揮，總局主管核與輻射安全監(jiān)管副局長（兼國家核安全局局長）任常務(wù)副總指揮，并作為總指揮替代人；總局辦公廳主任、核安全司司長任副總指揮，辦公廳主管總值班室副主任、核安全司主管應(yīng)急副司長分別作為其替代人；總局規(guī)劃司、國際司、宣教司等有關(guān)司辦和直屬單位主要負(fù)責(zé)人作為成員。輻射事故應(yīng)急期間，總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要活動

6、在總局機(jī)關(guān)大樓內(nèi)進(jìn)行。2.2.2主要職責(zé)（1）審批總局輻射事故應(yīng)急預(yù)案；（2）決定總局輻射事故應(yīng)急的啟動和終止；（3）指揮和協(xié)調(diào)總局輻射事故應(yīng)急組織體系中各部門的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動，指導(dǎo)或指揮省級環(huán)保部門的輻射事故應(yīng)急工作；（4）組織對由總局頒發(fā)輻射安全許可證的輻射事故責(zé)任單位的應(yīng)急行動和事故處理措施進(jìn)行監(jiān)督和評價；（5）審定向國務(wù)院提交的重大和特別重大輻射事故報告；（6）負(fù)責(zé)發(fā)布輻射事故的新聞和信息。2.3總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室的組成與職責(zé)2.3.1人員組成總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室是總局核與輻射事故應(yīng)

7、急領(lǐng)導(dǎo)小組在輻射事故應(yīng)急期間的秘書機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由核安全司、辦公廳、國際司、宣教司的相關(guān)人員組成，下設(shè)秘書組。核安全司司長任核與輻射事故應(yīng)急辦公室主任，核安全司主管應(yīng)急副司長（主任第一替代人）和其他副司長、辦公廳主管總值班室副主任、總局核與輻射安全中心主任任辦公室副主任。秘書組由辦公廳總值班室、國際司核安全處、宣教司新聞處，以及核安全司放射源處、放射性廢物管理處、核燃料處、綜合處等相關(guān)人員組成。事故期間，組長由核安全司歸口負(fù)責(zé)的項目處處長擔(dān)任。輻射事故應(yīng)急期間，總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室設(shè)在總局機(jī)關(guān)大樓內(nèi)。

8、平時，總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室成員按各自職責(zé)在本部門辦公。2.3.2主要職責(zé)（1）組織制定總局輻射事故應(yīng)急預(yù)案及實施程序；（2）負(fù)責(zé)總局系統(tǒng)內(nèi)部的輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作，監(jiān)督檢查全國環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)的輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作；（3）負(fù)責(zé)受理來自地方環(huán)保部門上報的輻射事故報告、中央或國務(wù)院辦公廳下達(dá)的輻射事故應(yīng)急指示和總局領(lǐng)導(dǎo)的批示指令；（4）具體指揮和綜合協(xié)調(diào)總局系統(tǒng)內(nèi)各輻射事故應(yīng)急響應(yīng)單位的啟動和行動配