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《安全生產(chǎn)危急事件總體預(yù)案07年12月》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、附件:中國大唐集團(tuán)公司危急事件總體應(yīng)急預(yù)案1總則 1.1編制目的 提高中國大唐集團(tuán)公司(以下簡稱集團(tuán)公司)處置危急事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少危急事件及其造成的損害,保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?! ?.2編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家危急事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。 1.3分類分級(jí) 根據(jù)危急事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理,危急事件主要分為以下四類:
2、 ?。?)自然災(zāi)害。影響企業(yè)安全生產(chǎn),并對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害?! 。?)事故災(zāi)難。主要包括重大人身傷亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備、電網(wǎng)事故,火災(zāi)、交通事故,環(huán)境污染和生態(tài)破壞等。14 ?。?)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業(yè)危害,動(dòng)物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件?! 。?)社會(huì)安全事件。主要包括重大治安事件,具有突發(fā)性、對(duì)集團(tuán)公司及系統(tǒng)各企業(yè)正常工作秩序?qū)⒃斐苫蚩赡茉斐蓢?yán)重影響的大規(guī)模群體上訪、請(qǐng)?jiān)?、集?huì)、
3、游行、蓄意鬧事等事件。 各類危急事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。1.4適用范圍 本預(yù)案適用于突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,危及公共安全的緊急事件?!?.5工作原則 (1)以人為本,減少危害。把保障人的生命安全和身體健康,最大程度地預(yù)防、減少和消除危急事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響作為首要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)危急事件管理工作?! 。?)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在集團(tuán)公司
4、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)下,各分、子公司,各基層企業(yè)按照各自的職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制?! 。?)依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。14(4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練
5、等工作。2應(yīng)急預(yù)案體系2.1綜合預(yù)案綜合預(yù)案是總體、全面的預(yù)案,主要闡述集團(tuán)公司應(yīng)急救援的方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)的總體思路和程序,作為集團(tuán)公司應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和總綱。2.2專項(xiàng)預(yù)案主要針對(duì)某種特有或具體的事故、事件或?yàn)?zāi)難風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的緊急情況,應(yīng)急而制定的救援預(yù)案。集團(tuán)公司本部和系統(tǒng)各企業(yè)制定的專項(xiàng)預(yù)案如下:(1)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案包括抗洪減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、山體滑坡及泥石流應(yīng)急預(yù)案、異常暴雨應(yīng)急預(yù)案等十二個(gè)專項(xiàng)預(yù)案。(2)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案包括群死群傷事故應(yīng)急預(yù)案、高空墜落人身傷亡應(yīng)急預(yù)案、
6、觸電人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案、電網(wǎng)穩(wěn)定破壞應(yīng)急預(yù)案、發(fā)電機(jī)著火應(yīng)急預(yù)案、重大交通事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等四十個(gè)專項(xiàng)預(yù)案。(3)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案14包括發(fā)生大面積傳染病應(yīng)急預(yù)案、惡性集體食物重中毒應(yīng)急預(yù)案、員工餐廳重大食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)急預(yù)案等六個(gè)專項(xiàng)預(yù)案。(4)社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案包括重大治安事件應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)性大規(guī)模集體上訪事件應(yīng)急預(yù)案兩個(gè)專項(xiàng)預(yù)案。2.3現(xiàn)場預(yù)案在專項(xiàng)預(yù)案基礎(chǔ)上,企業(yè)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際而制定和實(shí)施的應(yīng)急處理預(yù)案。其中集團(tuán)公司現(xiàn)場預(yù)案如下:(1)中國大唐集團(tuán)公司本部消防應(yīng)急預(yù)案;(
7、2)中國大唐集團(tuán)公司本部重大治安事件應(yīng)急預(yù)案;(3)中國大唐集團(tuán)公司本部員工餐廳重大食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)急預(yù)案;(4)中國大唐集團(tuán)公司本部公務(wù)車輛重大交通事故應(yīng)急預(yù)案;(5)中國大唐集團(tuán)公司本部突發(fā)性大規(guī)模集體上訪事件應(yīng)急預(yù)案;(6)中國大唐集團(tuán)公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。集團(tuán)公司各分、子公司,各基層企業(yè)根據(jù)集團(tuán)公司的要求結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際制定和實(shí)施的現(xiàn)場應(yīng)急處理預(yù)案。3集團(tuán)公司危險(xiǎn)性分析3.1公司概況2002年12月29日14,中國大唐集團(tuán)公司在原國家電力公司部分企事業(yè)單位基礎(chǔ)上組建而成,是全國五大發(fā)電集團(tuán)之一,
8、是中央直接管理的國有獨(dú)資公司、國務(wù)院批準(zhǔn)的國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國家控股公司的試點(diǎn)。主要經(jīng)營范圍為:從事電力能源的開發(fā)、投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理;組織電力(熱力)生產(chǎn)和銷售;電力設(shè)備制造、設(shè)備檢修與調(diào)試;電力技術(shù)開發(fā)、咨詢;電力工程、電力環(huán)保工程承包與咨詢;新能源開發(fā)。中國大唐集團(tuán)公司實(shí)施以集團(tuán)公司,分、子公司,基層企業(yè)三級(jí)責(zé)任主體為基礎(chǔ)的集團(tuán)化管理體制和運(yùn)行模式。集團(tuán)公司本部位于北京市西城區(qū)廣寧伯街1號(hào),集團(tuán)公司的在役發(fā)電資產(chǎn)分