論“反規(guī)劃”

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1、論“反規(guī)劃”作者:俞孔堅李迪華韓西麗發(fā)表:《城市規(guī)劃》2005(09):64-69景觀文章·景觀中國http://paper.Landscape.cn摘要:指出導(dǎo)致系統(tǒng)性的、全國性的城市環(huán)境危機和城市功能與結(jié)構(gòu)混亂的主要根源之一是計劃經(jīng)濟體制下形成的、“規(guī)模―性質(zhì)―空間布局”為模式的物質(zhì)空間規(guī)劃編制方法論;基于現(xiàn)行方法論的城市空間發(fā)展規(guī)劃是一種建立在不確定基礎(chǔ)上的空中樓閣。在此基礎(chǔ)上提出“反規(guī)劃”途徑:強調(diào)一種逆向的規(guī)劃過程,“負”的規(guī)劃成果,即生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施,用它來引導(dǎo)和框限城市的空間發(fā)展。文章強調(diào),人地關(guān)系的和諧是解決一切城市問題的關(guān)鍵。“反

2、規(guī)劃”途徑試圖通過建立保障自然來人文過程安全和健康的景觀安全格局,來綜合地解決國土生態(tài)安全問題、城市的功能結(jié)構(gòu)問題、交通問題、城市特色以及城市的形態(tài)問題。關(guān)鍵字:“反規(guī)劃”;規(guī)劃方法論;景觀規(guī)劃;生態(tài)規(guī)劃Onthe"NegativePlanning"YuKongjian;LiDihua,HanXili;LiuHailongAbstract:ThespeedyurbanizationprocessinChinachallengestheplanningmethodology.Traditionalurbanplanningmodelofpopul

3、ationspeculation---landuse,whichwasevolvedduringtheplannedeconomyinthepastdecadeshasbeenprovenagainandagaininvalidindealingthecurrenturbandevelopmentissues,andshouldberesponsibleforthedegradingecologicalconditionsacrossthenation,andthechaosoftheformandfunctionofcitiesinChina

4、.Theauthorsthereforeproposedanegativeapproachtourbanplanning,andespeciallythephysicalplanningofthecity.Thenegativeapproachgivesprioritytoidentifyingandplanningofecologicalinfrastructure---theintegratedsecuritypatternsthatarecriticalinsafeguardingthenatural,biologicalandcultu

5、ralprocessesacrosslandscapes.KeyWords:Negativeplanning,planningmethodology,landscapeplanning,ecologicalplanning“反規(guī)劃”是應(yīng)對中國快速的城市進程,和在市場經(jīng)濟下城市無序擴張的一種物質(zhì)空間的規(guī)劃途徑(俞孔堅、李迪華,2002,2003)?!胺匆?guī)劃”不是不規(guī)劃,也不是反對規(guī)劃,它是一種景觀規(guī)劃途徑,本質(zhì)上講是一種通過優(yōu)先進行不建設(shè)區(qū)域的控制,來進行城市空間規(guī)劃的方法。自然與綠地系統(tǒng)優(yōu)先的思想不是作者的發(fā)明,我們的先輩包括Eliot(艾里奧

6、特),McHarg(邁克哈格)早在100多年前就已經(jīng)有設(shè)計遵從自然的思想(見俞孔堅,李迪華,2004)。但“反規(guī)劃”遠遠不是綠地優(yōu)先的概念。在當今中國的城市與土地憂患背景下,作者之所以用“反規(guī)劃”概念,不但希望能把一些相關(guān)學(xué)科的最新發(fā)展,更主要的是想傳達更豐富的含義,包括以下四個方面:第一、反思城市狀態(tài):它表達了對我國城市和城市發(fā)展中一些系統(tǒng)性問題的一種反思;第二、反思傳統(tǒng)規(guī)劃方法論:它表達了對我國幾十年來實行的傳統(tǒng)規(guī)劃方法的反思;第三、逆向的規(guī)劃程序:首先以生命土地的健康和安全的名義和以持久的公共利益的名義,而不是從眼前城市土地開發(fā)的需要出發(fā)

7、來做規(guī)劃。第四、負的規(guī)劃成果:在提供給決策者的規(guī)劃成果上體現(xiàn)的是一個強制性的不發(fā)展區(qū)域,構(gòu)成城市發(fā)展的“底”,它定義了未來城市空間形態(tài),并為市場經(jīng)濟下的城市開發(fā)松綁。1反思中國城市狀態(tài)快速城市化對當代中國人居環(huán)境提出以下幾大挑戰(zhàn):1.1挑戰(zhàn)之一:關(guān)于區(qū)域景觀格局、生態(tài)安全及城市擴張不明智的土地利用和工程建設(shè)使大地肌體的結(jié)構(gòu)和功能受到嚴重摧殘。具體表現(xiàn)為大地景觀破碎化、自然水系統(tǒng)的嚴重破壞、生物棲息地和遷徙廊道的喪失。城市的擴張和市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是不可避免的,但必須同時認識到,土地是一個生命的系統(tǒng),是有結(jié)構(gòu)的,不同的空間構(gòu)型和格局,有不同的生態(tài)

8、功能。所以,協(xié)調(diào)城市與自然系統(tǒng)的關(guān)系決不是一個量的問題,更重要的是空間格局和質(zhì)的問題。因此,當代城市和區(qū)域規(guī)劃的一個巨大挑戰(zhàn)是:如何在有限的土地上,建

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