我國老齡產(chǎn)業(yè)空間巨大

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1、我國老齡產(chǎn)業(yè)空間巨大亟需加大扶持規(guī)范管理?來源:新華網(wǎng)?發(fā)布日期:2012-07-06???統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國60歲以上老年人口已達(dá)1.85億，意味著我國已經(jīng)提前步入老齡化時代。不少專家表示，老年人口的急劇增長，給我國養(yǎng)老事業(yè)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但也為老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大空間。專家指出，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)是積極應(yīng)對老齡化的有效措施，但受政策、人才、資金等諸多因素的制約，我國老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚屬探索階段。專家建議，政府應(yīng)加強(qiáng)政策支持，出臺行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)社會資金投資老齡產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展化解“未富先老”的老齡化格局

2、?！　　淆g人口急劇增長“銀色產(chǎn)業(yè)”空間巨大　　民政部對外公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，我國60歲以上老年人口已達(dá)1.85億?！笆濉睍r期，我國將迎來第一個老年人口增長高峰，年均增加860萬左右，預(yù)計(jì)到“十二五”期末，全國老年人口將達(dá)到2.21億，占全國總?cè)丝诘?6%。2021年到2035年，我國將出現(xiàn)第二個老年人口增長高峰，年均將增加1100多萬。2050年前后，將達(dá)到4.8億左右，超過總?cè)丝诘?/3，成為人口老齡化程度最高的國家之一。5　　云南大學(xué)人口研究所所長羅淳認(rèn)為，我國老齡化的一大顯著特點(diǎn)就

3、是“未富先老”。一般國家在人均GDP達(dá)到一萬美元以后才會進(jìn)入老齡社會，而我國在3000美元時就進(jìn)入老齡社會了。老年人的消費(fèi)能力不高，卻提前進(jìn)入老齡社會，“未富先老”的格局給我國養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展帶來了不利影響?！　〔贿^，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，老年人口的急劇增長，也給老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了巨大市場空間，龐大的老年群體已成為一支重要的“消費(fèi)大軍”。作為一個跨越多行業(yè)的特殊產(chǎn)業(yè)，老齡產(chǎn)業(yè)幾乎涉及各個行業(yè)，中國民主建國會公布的《立足國情積極應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)》專題調(diào)研報告顯示，目前中國老齡產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為7000億元?！　＜翌A(yù)測，5

4、年內(nèi)我國老年人市場消費(fèi)將突破萬億元規(guī)模，到2030年有望形成老齡、少兒、成人產(chǎn)業(yè)三分天下的格局。按照國際通行的5%老年人需要進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的標(biāo)準(zhǔn)，我國僅養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位建設(shè)就有3000億元的市場空間，再加上康復(fù)設(shè)施、培訓(xùn)基地等，還可拉動至少1500億元的投資?！　　淆g產(chǎn)業(yè)剛起步諸多因素制約發(fā)展5　　老齡產(chǎn)業(yè)帶來的巨大商機(jī)，吸引了眾多資本進(jìn)軍養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，比如民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、地產(chǎn)商、保險公司等，但其發(fā)展始終處于尷尬境地。云南省老齡工作委員會宣傳調(diào)研處處長盧紅軍認(rèn)為，目前我國老齡產(chǎn)業(yè)相對滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚屬探索階段，社會

5、對老齡產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知普遍還停留在投入大、風(fēng)險高、回報少、公益性強(qiáng)的階段；涉老產(chǎn)品更新慢、樣式少，并且高科技、新產(chǎn)品幾乎放棄了這一市場?！　　氨M管政府在發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)上給予了很多政策支持，但還是無法滿足快速增長的老齡人口的需要?！北R紅軍說，老年用品供應(yīng)與老年消費(fèi)者需求對接明顯不足，全國大部分地區(qū)老年消費(fèi)市場尚未形成，老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然面臨諸多制約?！　∫皇钱a(chǎn)業(yè)規(guī)劃監(jiān)管缺失，老齡產(chǎn)業(yè)基本處于盲目無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。由于政府相關(guān)部門對老齡產(chǎn)業(yè)在市場準(zhǔn)入、行業(yè)指導(dǎo)、運(yùn)營監(jiān)管等方面的缺位，沒有形成統(tǒng)一的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，老齡產(chǎn)業(yè)

6、基本上處于自由放任狀態(tài)，行業(yè)自律非常欠缺，相關(guān)部門對老齡產(chǎn)業(yè)難以進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量的評定和監(jiān)控，對服務(wù)的監(jiān)管和糾紛的處理還很不規(guī)范。同時，現(xiàn)有的老齡服務(wù)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，不能為老年人提供多層次的、適銷對路的服務(wù)產(chǎn)品，市場供求結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，致使老齡產(chǎn)業(yè)理論上可期待的潛在市場與現(xiàn)實(shí)中形成的實(shí)際消費(fèi)市場反差極大。5　　二是產(chǎn)業(yè)政策不甚明朗，社會資金難以進(jìn)入。以養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為例，盡管國家和各省相繼出臺了一些涉及用水、用電、用地等方面的優(yōu)惠政策，但沒有出臺扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的“公建民營”“民辦公助”、政府

7、購買服務(wù)等相關(guān)配套政策。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍申請不到國家相關(guān)部門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，已有的優(yōu)惠政策難以落實(shí)，很難吸引民間資金投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。　　三是從業(yè)人員專業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新人才支撐不足?，F(xiàn)有的老齡產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員大多是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村婦女和城鎮(zhèn)下崗再就業(yè)人員，文化水平普遍不高，專業(yè)化水平較低。由于勞動強(qiáng)度大、工資待遇低，工作不穩(wěn)定，從業(yè)人員不愿也無錢自己出資培訓(xùn)。同時，由于缺乏強(qiáng)制的行業(yè)從業(yè)準(zhǔn)入制度，投資經(jīng)營者從節(jié)省成本的角度也不愿意出資培訓(xùn)服務(wù)人員，某種程度上也影響了從業(yè)者隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化

8、進(jìn)程。尤其是養(yǎng)老服務(wù)方面，開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)課程的高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)極少，高中級養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)渠道匱乏，且動力不足，不能滿足養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效的用工需求?！　　淆g產(chǎn)業(yè)或成朝陽產(chǎn)業(yè)專家建議加大扶持規(guī)范管理　　專家普遍認(rèn)為，老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅能夠有效滿足我國未來幾十年不斷增長的老年服務(wù)的需要，有效應(yīng)對老齡化的挑戰(zhàn)，而且還能夠擴(kuò)大內(nèi)需，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，容納大量就業(yè)人員。專家建議，在老齡產(chǎn)業(yè)的起步階段，