遵守黨的紀(jì)律,堅(jiān)持兩個(gè)務(wù)必

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1、遵守黨的紀(jì)律堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”一、正確認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)（一）腐敗的定義：A.廣義上講，腐敗是公共權(quán)力行使者利用公共權(quán)力為牟取私利并嚴(yán)重?fù)p害公共利益的行為。B.狹義上講，腐敗是國(guó)家權(quán)力行使者利用國(guó)家權(quán)力謀取私利并嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益的行為。腐敗的四個(gè)要素：腐敗行為的主題、腐敗行為的方式、腐敗行為的目的、腐敗行為的后果C.《國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中的腐敗及相關(guān)犯罪》（05年十七屆國(guó)際刑法學(xué)（北京）大會(huì)通過(guò)的專項(xiàng)決議）對(duì)“腐敗”概念的比較權(quán)威的界定：腐敗界定為任何公職人員在任何時(shí)候，以實(shí)際的或者潛在的行使或者不行使公職人員的職能為交換條件，為自己、

2、他人或者任何機(jī)構(gòu)索要、同意接受或者接受不論何種性質(zhì)的不正當(dāng)利益。D.解讀“腐敗”帶來(lái)的啟迪：腐敗——廣人寸肉貝文：“一文錢的不義之財(cái)就可以讓人的肌膚與靈魂一寸寸地產(chǎn)生病變，直至腐爛變質(zhì)”古今中外，因廉而興、因腐而衰，是一個(gè)基本規(guī)律。腐敗與反腐敗在國(guó)外A.環(huán)球全球，2009腐敗猖獗：美國(guó)：新澤西州驚曝腐敗大案俄羅斯：政壇買官賣官現(xiàn)象日本：因政治獻(xiàn)金問(wèn)題，2009年5月11日，小澤一郎宣布辭去民主黨黨首一職英國(guó)：“騙補(bǔ)門”事件韓國(guó)：2009年5月23日前總統(tǒng)盧武鉉自殺身亡意大利：2009年12月5日，30萬(wàn)民眾因12月4日黑手黨污點(diǎn)證人斯

3、帕圖指證貝盧斯科尼在20世紀(jì)90年代與黑手黨做過(guò)交易而游行，要求總理貝盧斯科尼辭職。幾內(nèi)亞：2009年3月，前總理蘇瓦雷涉嫌挪用公款被拘留印尼：2009年6月，印尼反腐敗委員會(huì)指控央行前副行長(zhǎng)波漢利用國(guó)庫(kù)資金賄賂數(shù)名重量級(jí)議員以牟私利，波漢最終被反腐敗法庭判處4年半監(jiān)禁阿富汗：首都喀布爾市長(zhǎng)米爾·阿卜杜勒·阿哈德·薩赫比濫用1.65萬(wàn)美元，2009年12月13日法院裁定腐敗罪名成立，被判處4年監(jiān)禁后被迫辭職B.回顧整個(gè)世界反腐敗的歷程，每個(gè)法治國(guó)家都已將反腐敗列為國(guó)策，世界各國(guó)都意識(shí)到：反腐無(wú)國(guó)界C.值得關(guān)注：《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》已于

4、2005年12月14日正式生效；并經(jīng)確定：每年12月9日為世界反腐敗日。D.全球知名的反腐敗機(jī)構(gòu)、總部設(shè)在柏林的“透明國(guó)際”組織（Transparencyinternational，TI）：從1995年起，“透明國(guó)際”組織每年公布一次世界各國(guó)的“清廉指數(shù)排行榜”（CPI），并提出年度的全球腐敗報(bào)告。2003年，中國(guó)排名66位，得分3.42004年，中國(guó)排名71位，得分3.42005年，中國(guó)排名78位，得分3.22006年，中國(guó)排名70位，得分3.32007年，中國(guó)排名78位2008年，中國(guó)排名72位。得分3.62009年，中國(guó)排名79

5、位，得分3.6“反腐敗像雷陣雨，雷聲大，雨點(diǎn)小，刮一陣風(fēng)就拉倒?！边@是在實(shí)際中，有的人對(duì)當(dāng)前反腐敗形勢(shì)的一個(gè)比喻，認(rèn)為反腐敗斗爭(zhēng)“光說(shuō)不練”，實(shí)際成效不明顯。那么，反腐敗真的是“雷聲大雨點(diǎn)小”嗎？2009年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案134504件，結(jié)案132808件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分138708，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理5366人，還對(duì)7036名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，共查辦商業(yè)賄賂案件15548件，涉案金額39.1億元。腐敗與反腐敗順口溜腐敗腐敗,來(lái)錢最快!?腐敗腐敗,官也能賣!?腐敗腐敗,有權(quán)帥帥!?腐敗

6、腐敗,抱妞解帶!?腐敗腐敗,不貪才怪!?款可亂貸,房能多蓋!?子女公派,款匯國(guó)外!?腐敗腐敗,查到就賴!有嚴(yán)密可行的制度，使人不能貪。有冷酷無(wú)情的懲罰，使人不敢貪。有相對(duì)豐厚的薪酬，使人不必貪?！∮屑皶r(shí)嚴(yán)格的教育，使人不愿貪。（二）新時(shí)期產(chǎn)生腐敗的危害這些年在社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查中，腐敗問(wèn)題多次位列第一，已成為一個(gè)引起人民公憤、損害黨的形象、疏遠(yuǎn)黨群關(guān)系、危害改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的嚴(yán)重問(wèn)題。鄧小平告誡全黨：“要整好我們黨，實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)高層的腐敗現(xiàn)象，確實(shí)有腐敗的危險(xiǎn)。”江澤民同志也一針見血地指出：“如果聽任

7、腐敗現(xiàn)象發(fā)展下去，黨就會(huì)走向自我毀滅?！弊顝?qiáng)烈、最集中的腐敗問(wèn)題1.當(dāng)前干部群眾反映最強(qiáng)烈、最集中的腐敗問(wèn)題第一，以權(quán)謀私、貪污挪用、搞權(quán)錢交易的問(wèn)題。為親友調(diào)動(dòng)、上學(xué)、就業(yè)等違反組織人事紀(jì)律的問(wèn)題；第二，反映極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄、挪用、揮霍浪費(fèi)公款、違反財(cái)稅政策法規(guī)以及違反規(guī)定從事營(yíng)利活動(dòng)等其他經(jīng)濟(jì)類問(wèn)題；第三，反映極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在著官僚主義、失職瀆職和違反社會(huì)管理秩序類的問(wèn)題。2.反映基層站所個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中，存在著工作作風(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單，態(tài)度強(qiáng)硬，以強(qiáng)制手段攤派收費(fèi)或巧立名目增加收費(fèi)項(xiàng)目等；3.主要集中在司法和行政執(zhí)法領(lǐng)

8、域、教育、衛(wèi)生醫(yī)療、工商、稅務(wù)等熱點(diǎn)部門和行業(yè)，對(duì)一些部門工作人員存在的“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”和“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象以及執(zhí)法犯法、違法亂紀(jì)、徇私舞弊等現(xiàn)象、利用婚喪嫁娶之際借機(jī)斂財(cái)?shù)炔徽L(fēng)。當(dāng)前反腐敗工作中遇到