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《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)論壇觀點集粹》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)論壇觀點集粹 體制機(jī)制創(chuàng)新 杜鷹 國家發(fā)改委副主任 題目：《解讀國務(wù)院三號文件》 國務(wù)院三號文件是中央高度重視，中央各部門和重慶市團(tuán)結(jié)奮斗、集體智慧的結(jié)果。為制定該文件，國家40多個部門派出了200多人的專家隊伍，分19個專題，到重慶調(diào)研了10天，之后又用了四五個月時間進(jìn)行反復(fù)討論。 國務(wù)院為重慶量身定做三號文件，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。西部開發(fā)采取的“以點串線帶面”的戰(zhàn)略，重慶承東啟西、連接南北，是國家實施西部開發(fā)戰(zhàn)略的支點。重慶集大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)和民族地區(qū)于一體，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，老工業(yè)基地改造振興任務(wù)繁重，加快
2、重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革與發(fā)展，可為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革提供示范。 郭庚茂 河南省省長 題目：《加快探索建立糧食穩(wěn)定增產(chǎn)長效機(jī)制確保國家糧食安全》 近年來，我國糧食生產(chǎn)取得了舉世公認(rèn)的成就。但由于糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的長效機(jī)制尚未形成，糧食安全仍有隱憂?！ ”Ｕ霞Z食安全僅靠市場機(jī)制難以有效調(diào)節(jié)，必須強(qiáng)化政府責(zé)任，加快構(gòu)建糧食穩(wěn)定增產(chǎn)長效機(jī)制：一是通過提高最低收購價水平、加大政府補(bǔ)貼力度、建立主產(chǎn)區(qū)補(bǔ)償機(jī)制和社會共同承擔(dān)的糧食安全責(zé)任機(jī)制，調(diào)動發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性；二是通過完善科技創(chuàng)新機(jī)制、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和社會化服務(wù)體系，提高糧食綜合生產(chǎn)能力；三是通過加大政府投入
3、、引導(dǎo)農(nóng)民投入、鼓勵社會投入，進(jìn)一步創(chuàng)新投入保障機(jī)制，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件；四是通過健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨交易、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)保險體系，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)?！ ￡悤匀A 農(nóng)業(yè)部副部長 題目：《加強(qiáng)新時期大中城市“菜籃子”工程建設(shè)》 從1988年開始在全國范圍實施“菜籃子”工程,經(jīng)過20多年努力，我國已成為世界肉、蛋、菜、果、水產(chǎn)品生產(chǎn)第一大國，徹底扭轉(zhuǎn)了我國副食品供應(yīng)長期短缺的緊張狀況，并初步形成了多渠道、多主體、多形式開放競爭的全國大市場、大流通格局?！安嘶@子”產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要渠道?！ ⌒聲r期大中城市“菜
4、籃子”工程建設(shè)是統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措，是與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃、特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃相互銜接的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略布局。工程建設(shè)要通過推進(jìn)設(shè)施化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化生產(chǎn)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高科學(xué)發(fā)展水平，使“菜籃子”產(chǎn)業(yè)步入生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場波動可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實惠的可持續(xù)發(fā)展軌道?！ √迫式 ≈醒朕r(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 題目：《切實轉(zhuǎn)變資本積累戰(zhàn)略》 資本可分為物質(zhì)資本、人力資本、生態(tài)資本。在物質(zhì)短缺時期和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步階段，企業(yè)、個人和政府方方面面都“偏好”甚至“迷戀”物質(zhì)資本。但
5、歷史和現(xiàn)實都表明，非物質(zhì)資本才是今后持續(xù)發(fā)展的真正制高點?！ ≈貞c這樣的地區(qū)要占領(lǐng)制高點贏得發(fā)展先機(jī)，成為第四增長極，不可能再走簡單“拿來”和“復(fù)制”長三角、珠三角的路子，而必須適時甚至超前調(diào)整資本積累戰(zhàn)略，著手提高人力資源的豐裕度，著力增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的友好度，盡快過渡到更多依靠“人力資本”和“生態(tài)資本”的積累上。 目前，西部地區(qū)包括重慶“兩種資本”離發(fā)展要求還有較大差距，必須加大力度做好以下工作：一是把積累開發(fā)“兩種資本”上升為區(qū)域戰(zhàn)略和國家行動，作為一件統(tǒng)領(lǐng)其他方面工作的重要抓手；二是把引進(jìn)高端人才和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人有機(jī)結(jié)合起來；三是加快生態(tài)建設(shè)，“
6、森林重慶”是積累生態(tài)資本的超前考慮和起步；四是在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的體制機(jī)制框架下積累開發(fā)“兩種資本”，努力提高資本配置效率。? 黃奇帆 重慶市委常委、常務(wù)副市長 題目：《重慶農(nóng)村土地交易所運作模式和機(jī)制》 “地票”交易是重慶農(nóng)村土地交易所的主要交易品種和重要創(chuàng)新?！暗仄薄笔菍㈤e置的農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)墾變成耕地，經(jīng)嚴(yán)格驗收后由國土房管部門發(fā)給等量面積建設(shè)用地指標(biāo)憑證。通過公開競價購買“地票”者，可在城鎮(zhèn)征遷同等建設(shè)用地?！ ‘?dāng)前，城市主要通過實施耕地“占補(bǔ)平衡”模式取得建設(shè)用地，“先占后補(bǔ)”，占地在先，是剛性的，造地在后，是柔性的，時間和質(zhì)量都不能保
7、證?！暗仄薄苯灰讋t以“先補(bǔ)后占”替代“先占后補(bǔ)”，可更好實現(xiàn)耕地保護(hù)目標(biāo)。 目前，城市人均建設(shè)用地在80平方米—100平方米，農(nóng)村人均建設(shè)用地在200平方米—250平方米。如果未來有1億農(nóng)民轉(zhuǎn)移進(jìn)城，可將2500萬畝建設(shè)用地復(fù)墾為耕地，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，是保障國家18億畝耕地不減少的戰(zhàn)略性措施?！ 暗仄薄苯灰卓墒罐r(nóng)村集體建設(shè)用地遠(yuǎn)距離、大范圍的置換，大幅度提升偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村土地價值，增加農(nóng)民收入?！ 〗y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 馬曉河 國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長 題目：《擴(kuò)大內(nèi)需與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展》 保增長、擴(kuò)內(nèi)需，難點在農(nóng)村，潛力也在農(nóng)村。同城
8、市居民相比，農(nóng)民平均消費傾向特別是邊際消費傾向明顯要高，收入中有較多份額用于消費，只有較少的錢用于儲蓄。因此
