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《解決礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題的對策建議》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、EnvironmentalEconomy環(huán)境經(jīng)濟(jì)解決生態(tài)保護(hù)的對策建議礦山環(huán)境問題122魏風(fēng)華,梁振杰,張木梁(1中國地質(zhì)大學(xué),北京100083;2中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院,北京101149)摘要:文章根據(jù)三部門礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查督查情況,分析了目前礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管存在的問題,提出了解決礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題的對策建議:1提高對礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要意義的認(rèn)識;2強(qiáng)化法律約束和政策指導(dǎo);3建立三部局聯(lián)合執(zhí)法檢查制度,加大執(zhí)法力度;4賦予國土資源部門對礦山環(huán)境監(jiān)督管理的職能;5建立礦山
2、環(huán)境恢復(fù)治理新機(jī)制,加大資金投入。關(guān)鍵詞:礦山環(huán)境保護(hù);監(jiān)管問題;對策建議中圖分類號:F0622;TD8文獻(xiàn)標(biāo)識碼:C文章編號:1672-6995(2005)02-0025-03為督促落實(shí)關(guān)于開展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)本省礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案,進(jìn)一法檢查的通知(環(huán)發(fā)[2004]77號)要求,加大對礦山步明確了工作范圍、重點(diǎn)和內(nèi)容,同時還印發(fā)了關(guān)于生態(tài)環(huán)境破壞的查處力度,國家環(huán)?？偩?、國土資源做好礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查有關(guān)問題的通部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局三部門聯(lián)合組成四個督知
3、。各市、縣接到通知后,積極行動,認(rèn)真貫徹落實(shí)通查組。對8個省進(jìn)行礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查知精神,召開專題會議研究安排部署,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際督查。筆者參加了第三督查組赴陜西、山西進(jìn)行督查。制定印發(fā)了專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案,對專項(xiàng)執(zhí)法檢查根據(jù)兩省開展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況,工作提出了具體要求,形成了省、市抓重點(diǎn),縣、區(qū)全面對存在的問題進(jìn)行分析,提出解決礦山環(huán)境保護(hù)問題深入開展的工作格局。礦產(chǎn)資源豐富的重點(diǎn)市、縣設(shè)的對策建議。立了礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,1兩省開展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查
4、情況制定了礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況登記11明確目標(biāo),周密部署表。兩省及時向各市轉(zhuǎn)發(fā)了國家三部局文件,制定了12加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)肅查處違法行為的關(guān)鍵。大區(qū)中心不僅要在大(區(qū)域性)、公(公益果的重要內(nèi)容。性)、超(超前性)、綜(綜合性)上下功夫,更要體筆者認(rèn)為,五年多來,大區(qū)中心通過業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)一個特字和高字,既要有特色,更要站得高。通帶動組織結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整,初步搭建了野戰(zhàn)過做實(shí)計(jì)劃項(xiàng)目,充分發(fā)揮地調(diào)院、高等院校和科研院軍核心骨干隊(duì)伍的框架,但目前仍處于打基礎(chǔ)階段,
5、所各自的優(yōu)勢和特長,提升地質(zhì)調(diào)查成果水平;堅(jiān)持大也處于蓄勢待發(fā)階段,與野戰(zhàn)軍建設(shè)和發(fā)展的要求區(qū)項(xiàng)目管理工作為項(xiàng)目順利運(yùn)行服務(wù),管理搭臺,項(xiàng)目差距還很大,仍需進(jìn)行努力,才能實(shí)現(xiàn)大區(qū)中心建設(shè)和唱戲,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)調(diào)查工作重大成果目標(biāo);在項(xiàng)目部署和發(fā)展的最終目標(biāo)。組織實(shí)施過程中,主動了解政府和社會需求,把為政府收稿日期:2005-01-12決策服務(wù),為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為展示地質(zhì)調(diào)查成(責(zé)任編輯:梁光明)作者簡介:魏風(fēng)華(1968-),男,河北省滄州市人,中國地質(zhì)大學(xué)(北京)在讀博士,長期從事地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與管理工作。中
6、國國土資源經(jīng)濟(jì)NaturalResource20050225EconomicsofChina環(huán)境經(jīng)濟(jì)EnvironmentalEconomy國土資源部門負(fù)責(zé)對在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、涉及到環(huán)保、國土、安監(jiān)等諸多行政部門。目前,兩省重要生態(tài)功能區(qū)以及生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)等禁采區(qū)內(nèi)違法的礦山生態(tài)環(huán)境管理還處于起步和推進(jìn)階段。礦山生采礦等違法行為的查處工作;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門態(tài)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法主體在省環(huán)保局,由于機(jī)構(gòu)調(diào)整和加強(qiáng)對礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,督促、指導(dǎo)礦產(chǎn)資源新設(shè)機(jī)構(gòu)時間不長,執(zhí)法主體還需要進(jìn)一
7、步明確。各開發(fā)單位落實(shí)、完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,著力查處不符部門執(zhí)法的側(cè)重點(diǎn)不同,采礦許可證審批與環(huán)境許可合基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè);環(huán)保部門負(fù)責(zé)查處證的審批與環(huán)境影響評價及其三同時制度的落實(shí)還群眾反映強(qiáng)烈的破壞生態(tài)、污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)、危害沒有真正結(jié)合起來,礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理和礦山生人民群眾身體健康的礦山開發(fā)單位的環(huán)境違法行為,產(chǎn)監(jiān)督管理也沒有結(jié)合起來,礦山生態(tài)環(huán)境的執(zhí)法工檢查礦產(chǎn)開發(fā)單位環(huán)評、三同時執(zhí)行情況,礦山作還未形成合力。采、選、冶生產(chǎn)過程中廢水處理、再利用以及固體廢物23礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)
8、的執(zhí)法能力有待提高無害化處置和資源利用情況,以及礦區(qū)水土保持、土地在國家現(xiàn)行的法律規(guī)章和條令條例中,在生態(tài)環(huán)復(fù)墾和植被恢復(fù)情況。境保護(hù)特別是礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,相關(guān)的法律還在各部門職責(zé)明確,分工協(xié)作的基礎(chǔ)上,形成合不完備,誰開發(fā),誰補(bǔ)償,誰破壞,誰恢復(fù)的原則還未力,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,認(rèn)真查處了一批礦產(chǎn)資源開發(fā)中的在具體的法律中得到體現(xiàn),法律依
