我國食品安全現(xiàn)狀和對策

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1、我國食品安全現(xiàn)狀和對策萬方數(shù)據(jù)湯天曙薛毅1中輕食品工業(yè)管理中心北京100833在我國食物供給體系和食品工業(yè)體系形成、建設(shè)過程中，政府、行業(yè)管理部門、監(jiān)督檢驗部門等均注重了對食品質(zhì)量的控制，其中包括對食品衛(wèi)生安全的管理和控制。我國的食品衛(wèi)生整體質(zhì)量有了相應(yīng)的提高，在保障人民生活和衛(wèi)生健康需要方面有了長足進步。但是近年來，危害人們生命和健康的食品安全方面的重大事件頻頻發(fā)生，事件數(shù)量和危害程度呈日益上升的趨勢。主要表現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品原料中殘留農(nóng)藥、重金屬等有害物質(zhì)，畜、禽、水產(chǎn)品等殘留抗生素、激素等有害物質(zhì)，超量使用食品添加劑，濫用非食品加工用化學(xué)添加物，使用劣質(zhì)原料制造食品，病原微生物控制

2、不當(dāng)，腐敗變質(zhì)食品上市流通，轉(zhuǎn)基因食品潛在的危險等。一、對我國產(chǎn)生食品安全問題的原因分析(一)農(nóng)產(chǎn)品原料方面農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和進步，帶來了農(nóng)藥和化肥使用增多，由于有些種植者使用不當(dāng)，造成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用對人體有害物質(zhì)的增加和收獲的農(nóng)產(chǎn)品中對人體有害物質(zhì)殘留的增加。有兩種危害食品安全的情況值得注意：其一，所用的化學(xué)物質(zhì)(如農(nóng)藥)雖然符合國家有關(guān)要求，但使用的時機不恰當(dāng)和超量使用，給食品安全帶來隱患。其二，違法使用國家明令禁止使用的物質(zhì)(如激素類物質(zhì)、國家已明令淘汰的農(nóng)藥等)。這些農(nóng)產(chǎn)品不經(jīng)必要的處理直接上市或供給加工用作原料，致使農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象日益嚴重。由于國家和有關(guān)部門缺乏

3、對作為食品原料的農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)含量的限制或尚未制定強制性標(biāo)準(zhǔn)，從而未將農(nóng)產(chǎn)品原料中有害物質(zhì)和畜禽、水產(chǎn)動物飼料中違禁l中國食品發(fā)酵工業(yè)研究所年第4期。—可?；瘜W(xué)物的檢驗作為重點，或干脆不檢驗或因為檢測手段有限而無法檢出，在加工源頭就已形成對食品安全的威脅。目前，我國大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品(主要是果、蔬、畜、禽等)仍是以未加工或簡單初加工的形式在農(nóng)貿(mào)市場、街頭巷尾直接銷售到居民手中。因為缺少必要的檢驗程序和監(jiān)督手段，加之生產(chǎn)經(jīng)營者對食品安全缺乏認識，使得通過這條途徑獲得的農(nóng)產(chǎn)品原料會產(chǎn)生較多的食品安全問題。如在廣東等地發(fā)生的因食用甲胺膦殘留超量蔬菜而中毒的事件等。(二)加工制造方面少數(shù)企業(yè)和

4、加工者無視國家有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，在并不具備生產(chǎn)食品的條件下無證生產(chǎn)加工食品。由于它們不按正常的生產(chǎn)流程加工，沒有嚴格的工藝條件約束，設(shè)備簡陋，衛(wèi)生條件差，不進行必要的檢驗，監(jiān)管疏漏使它們的產(chǎn)品流向市場，這樣的企業(yè)和加工者根本不可能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。這種“食品”對食品安全產(chǎn)生的影響是直接而深遠的。如用非正常工藝配制醬油、不按正常加工工藝條件制作的熟食肉制品等。有些食品加工企業(yè)管理松懈，生產(chǎn)控制不嚴格，未達到工藝要求，微生物殺滅不完全，導(dǎo)致食品產(chǎn)品殘留病原微生物或在生產(chǎn)過程和儲運過程中發(fā)生微生物腐敗而對人體形成危害，最終出現(xiàn)食品安全問題。如：長春學(xué)生豆乳中毒事件。部分企業(yè)在食品加工中，為

5、了使產(chǎn)品具有更好的表觀“質(zhì)量”和延長保質(zhì)期，超標(biāo)、超量使用食品添加劑、濫用添加物，甚至使用非法添加物。如在保健食品中添加違禁藥物和激素類物質(zhì)、超量使用苯甲酸鈉防腐劑等。有些食品加工企業(yè)和加工者為改善食品外觀質(zhì)量、萬方數(shù)據(jù)延長保質(zhì)期或增重，在食品加工中混雜非食品物質(zhì)，如在糧食制品中、糖制品中加吊白塊；在餅干外部噴礦物油；將礦物油用于大米的拋光；粉絲中加滑石粉等。添加或混雜這些非食品物質(zhì)給生產(chǎn)者帶來了經(jīng)濟效益，但是這些非食品物質(zhì)都對人體有一定的危害，是禁止在食品中使用的。加工企業(yè)對出廠產(chǎn)品缺少完備的檢驗。由于我國目前產(chǎn)品檢驗方面的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善，不僅許多標(biāo)準(zhǔn)要求的檢驗項目不完全，

6、而且有些對人體產(chǎn)生不安全因素的物質(zhì)尚未列入檢驗范圍，在實際的實施中又缺乏監(jiān)督管理。這種產(chǎn)品質(zhì)量保障的低水平不僅增加了市場監(jiān)管的工作量和難度，也從整體上拉大了我國食品加工與國外食品加工的差距。(三)市場和流通方面許多個體食品加工、制作點不經(jīng)許可，不受監(jiān)督，隨意布設(shè)，給居民日常生活的飲食安全帶來隱患。如：遍布城市的飲食攤點(特別是早餐點)、農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的現(xiàn)場制作豆制品和熟食制品攤點等。這些攤點的經(jīng)營者缺乏食品生產(chǎn)經(jīng)營必須的職業(yè)素質(zhì)，缺少食品衛(wèi)生知識，不具備完善的生產(chǎn)手段和衛(wèi)生保障，生產(chǎn)的產(chǎn)品很難達到食品衛(wèi)生要求。這些攤點的流動性強，難于監(jiān)管和控制。這是發(fā)生食物中毒事件和食物危害的主要根源

7、之一一。產(chǎn)品的監(jiān)管由于管理體制不順暢而造成管理力度不強。食品在市場上由衛(wèi)生、工商、檢驗等部門共同管理，涉及環(huán)節(jié)多，程序繁瑣，時常出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，缺乏齊抓共管，協(xié)同共進。主要監(jiān)督檢查部門的力量不足、人員和業(yè)務(wù)能力不足，常使這些部門力不從心，監(jiān)管乏力。對食品安全事件處罰力度不夠。在我國出現(xiàn)食品中毒等事件和違規(guī)經(jīng)營、違規(guī)操作后的處罰往往是罰款、停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照。這樣的處罰不能觸及違法者的根本，很快就會重操舊業(yè)，重新給人們的食品安全造成威脅。在國外許多國家，發(fā)生食品危害事