武政文[2005]254號(hào)

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1、武政文［2005］254號(hào)武平縣人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)武平縣森林防火綜合整治工作方案的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位：現(xiàn)將縣森林防火指揮部制訂的《武平縣森林防火綜合整治工作方案》批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。武平縣人民政府二○○五年十月二十七日9武平縣森林防火綜合整治工作方案（縣森林防火指揮部　2005年10月26日）為深入貫徹《福建省森林防火指揮部關(guān)于在全省開(kāi)展第三輪森林火災(zāi)多發(fā)縣（市）森林防火綜合整治工作的通知》（閩森防指［2005］19號(hào)）精神，從根本上解決我縣森林防火工作中存在的突出問(wèn)題，改變我縣森林

2、防火工作的落后面貌，確保綜合整治工作目標(biāo)任務(wù)如期完成，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下工作方案：一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》為指導(dǎo)，按照省政府下達(dá)的《2002-2005年森林防火責(zé)任書》和《全省森林火災(zāi)多發(fā)縣（市）第三輪綜合整治工作方案》規(guī)定，認(rèn)真貫徹"預(yù)防為主、積極消滅"的方針，認(rèn)真總結(jié)火災(zāi)多發(fā)原因，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，采取有力措施，進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立完善森林防火工作制度，以人為本，加強(qiáng)科學(xué)撲火知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍和森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新疏、

3、堵結(jié)合的野外火源管理新機(jī)制，確保森林防火工作上新臺(tái)階。二、工作目標(biāo)9通過(guò)綜合整治，確保如期完成《福建省森林防火指揮部關(guān)于在全省開(kāi)展第三輪森林火災(zāi)多發(fā)縣（市）森林防火綜合整治工作的通知》中提出的各項(xiàng)整治工作任務(wù)，促使我縣森林防火工作走上規(guī)范化、科學(xué)化軌道，不斷提高森林火災(zāi)綜合防范能力，力爭(zhēng)在今冬明春初步扭轉(zhuǎn)森林防火工作被動(dòng)局面，到2006年上半年基本扭轉(zhuǎn)森林防火工作被動(dòng)局面，到2006年12月全縣森林火災(zāi)發(fā)生率和受害率明顯下降，森林防火工作各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到全省中等水平，力求轄區(qū)內(nèi)"雙控"四項(xiàng)指標(biāo)全部不突破，不發(fā)生重大森林火

4、災(zāi)和人員傷亡事故，到2006年底摘除"省森林防火綜合整治縣"帽子。三、綜合整治工作措施（一）準(zhǔn)備階段：時(shí)間安排2005年9-10月1、縣政府成立森林防火綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門力量進(jìn)行調(diào)研、分析我縣森林火災(zāi)多發(fā)原因和存在問(wèn)題，理清工作思路，制定工作方案。2、健全、完善縣、鄉(xiāng)二級(jí)森林防火組織機(jī)構(gòu)，確保防火工作正常開(kāi)展。3、2005年年底前建立或完善以下責(zé)任制：⑴縣府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)與各行政村、工區(qū)、中小學(xué)校、工礦企業(yè)簽訂森林防火責(zé)任狀，明確各級(jí)各部門森林防火目標(biāo)責(zé)任。⑵建立完善縣、鄉(xiāng)兩

5、級(jí)森林防火指揮部成員單位分片包點(diǎn)責(zé)任制，明確成員單位職責(zé)任務(wù)，建立指揮部議事制度，定期研究森林防火工作，并進(jìn)行考核評(píng)比。⑶縣林業(yè)主管部門與所屬股、室、站、場(chǎng)簽訂森林防火責(zé)任書，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)制；在防火緊要期，應(yīng)把森林防火工作作為林業(yè)工作的中心任務(wù)來(lái)抓。⑷建立完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村領(lǐng)導(dǎo)干部、護(hù)林員包片、包村、包山頭責(zé)任制，劃定責(zé)任區(qū)，明確工作職責(zé)。9⑸繼續(xù)完善森林防火行政責(zé)任追究制，并認(rèn)真執(zhí)行。4、10月底，召開(kāi)全縣森林防火工作會(huì)議暨綜合整治工作會(huì)議，全面部署各項(xiàng)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。（二）實(shí)施階段：時(shí)間安排2005年1

6、0月至2006年12月綜合整治期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)森林防火綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，開(kāi)展火險(xiǎn)隱患排查，加快森林火災(zāi)預(yù)警和撲救應(yīng)急控制體系建設(shè)，探索森林防火長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高森林火災(zāi)的綜合防控能力，主要措施是：1、深入開(kāi)展森林防火宣傳培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化野外火源管理。⑴在2005年11月，2006年3月、11月森林防火緊要期，各組織開(kāi)展一次森林防火宣傳月活動(dòng)。進(jìn)入野外用火高峰期和高火險(xiǎn)時(shí)段，會(huì)同縣新聞媒體、教育等部門廣泛深入開(kāi)展野外安全用火宣傳活動(dòng)，繼續(xù)抓好鳴鑼告示和車載喇叭警示宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。⑵繼

7、續(xù)組織基層開(kāi)展森林火災(zāi)撲救知識(shí)培訓(xùn)。2005年底前，統(tǒng)一安排以下六個(gè)層次人員全面抓好安全撲火技能常識(shí)培訓(xùn)。即：縣主管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)的所有干部；縣森林防火指揮部成員；縣林業(yè)部門干部職工；縣民兵應(yīng)急分隊(duì)；專業(yè)森林消防隊(duì)全體人員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村特約撲火隊(duì)員。村干部、護(hù)林員及青壯年林農(nóng)群眾的培訓(xùn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織。⑶2005年底前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)在公路兩側(cè)、進(jìn)山路口、成片生態(tài)林區(qū)、火災(zāi)多發(fā)地段以及風(fēng)景旅游區(qū)等重點(diǎn)部位新設(shè)10面以上森林防火固定宣傳牌（用水泥牌或鐵牌），高火險(xiǎn)時(shí)段各村張貼30條以上防火標(biāo)語(yǔ)。9⑷會(huì)同司法部門選擇一批

8、森林火災(zāi)典型案件在火災(zāi)多發(fā)地段進(jìn)行公開(kāi)宣判，以案釋法，擴(kuò)大教育面。⑸進(jìn)入防火期縣森林防火指揮部及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)確定防火戒嚴(yán)期，發(fā)布戒嚴(yán)令，并以群發(fā)手機(jī)短信形式將森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)發(fā)送有關(guān)負(fù)責(zé)人，提醒注意森林防火，縣電視臺(tái)在新聞節(jié)目中播放禁火令。⑹加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)和管理，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)制定生態(tài)林護(hù)林員管理辦法，對(duì)護(hù)林員實(shí)行定人、定地段