出口退稅政策調(diào)整對(duì)出國(guó)展覽的影響以浙江省為例

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1、第四章會(huì)展應(yīng)用理論研究出口退稅政策調(diào)整對(duì)出國(guó)展覽的影響——以浙江省為例顏莉霞【摘要l自2007年7月出口退稅政策調(diào)整以來，我國(guó)資源性產(chǎn)品出口增幅回落，部分產(chǎn)品出口價(jià)格彈高，政策調(diào)整初顯績(jī)效。參加國(guó)際展覽會(huì)，作為企業(yè)展示新產(chǎn)品、成交貿(mào)易的最有效途徑，出口退稅政策的調(diào)整對(duì)展覽公司出展項(xiàng)目的影響甚大。本文以浙江省為例，通過調(diào)研浙江省外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行，分析出口退稅調(diào)整對(duì)浙江出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是機(jī)電、高科技產(chǎn)品出口等尤為明顯，闡明浙江省在“做優(yōu)外貿(mào)”政策引導(dǎo)下，出國(guó)展覽項(xiàng)目由此受到的影響，并提出政策影響后的建議。【關(guān)鍵詞】出口退稅；出國(guó)展覽；影

2、響；對(duì)策為進(jìn)一步控SJ；'i-貿(mào)出口的過快增長(zhǎng)，緩解我國(guó)外貿(mào)順差過大帶來的突出矛盾，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，抑制“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口，促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和進(jìn)出口貿(mào)易的平衡，減少貿(mào)易摩擦，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，自2007年7月1日起，涉及2831項(xiàng)，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37％的商品，調(diào)整出口退稅政策。到10月底，鋼材、生皮、毛皮等產(chǎn)品的出口出現(xiàn)了不同程度的下降。這些產(chǎn)品都先后受到我國(guó)出口退稅政策調(diào)整，其出口退稅被下調(diào)或是取消。來自海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)新一輪出口退稅政策調(diào)整實(shí)施以來，調(diào)整涉及

3、的產(chǎn)品出口已呈現(xiàn)總體增幅回落的趨勢(shì)。在出口商品的結(jié)構(gòu)變化中，資源型產(chǎn)品如鋼材、皮革等的出口增速普遍放緩。出口退稅政策調(diào)整，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有積極引導(dǎo)作用，同時(shí)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定影響。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，外貿(mào)企業(yè)通過廣交會(huì)、華交會(huì)、義博會(huì)、消博會(huì)等經(jīng)貿(mào)展會(huì)宣傳產(chǎn)品、開拓市場(chǎng)、獲得有效訂單的比重達(dá)到總貿(mào)易額的92％，通過網(wǎng)絡(luò)等媒體途徑占4．8％。因此，出口退稅政策的調(diào)整引起外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必然會(huì)間接引導(dǎo)出國(guó)經(jīng)貿(mào)展覽的展品結(jié)構(gòu)，展覽公司在調(diào)整政策的引導(dǎo)下，勢(shì)必調(diào)整出展項(xiàng)目，出國(guó)展覽在出口退稅政策的調(diào)整引導(dǎo)下，甚有影響。一、出口退稅調(diào)

4、整主要內(nèi)容及政策目標(biāo)出口退稅，是指根據(jù)國(guó)際慣例，一國(guó)為增強(qiáng)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，由稅務(wù)部門將商品中2612008中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集．所含的間接稅退還給出口商，從而使出口商品以不含稅價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一種政策制度：我國(guó)自1985年開始實(shí)行出口退稅政策以來，在刺激出口企業(yè)的積極性，增長(zhǎng)對(duì)外貿(mào)易出口等方面產(chǎn)生積極的效應(yīng)。上世紀(jì)90年代初，為緩解政府退稅壓力，減少騙稅，國(guó)家對(duì)出口退稅作了大幅度的下調(diào)。但企業(yè)出口積極性隨即嚴(yán)重受挫，且隨后受到東南亞金融危機(jī)影響，為減輕其對(duì)出口貿(mào)易的影響，我國(guó)又多次上調(diào)出口退稅率。中國(guó)

5、近年來外貿(mào)出口迅速增長(zhǎng)，外貿(mào)順差過大。根據(jù)海關(guān)初步統(tǒng)計(jì)，2007年1．5月，年累計(jì)出口額達(dá)到4435．3億美元，同比增長(zhǎng)27．8％。2007年1．5月累計(jì)貿(mào)易差額466．3億美元，同比增長(zhǎng)83．8％。貿(mào)易順差過大，勢(shì)必Dn劇#b匯儲(chǔ)備、流動(dòng)性過剩和人民幣升值壓力，進(jìn)一步加大國(guó)家宏觀調(diào)控難度，且順差過于集中在少數(shù)貿(mào)易伙伴，引發(fā)更多的貿(mào)易摩擦，不利于外貿(mào)持續(xù)健康發(fā)展。此次出口退稅政策的調(diào)整主要涉及三方面的內(nèi)容：1、降低和取消部分“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品出口退稅率的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步取消553項(xiàng)“兩高一資”產(chǎn)品出口退稅；2、降低2268

6、項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品出口退稅率，主要包括：服裝、鞋帽、箱包、玩具、塑料等；3、將10項(xiàng)商品的出口退稅改為出口免稅政策。此次出口退稅調(diào)整作為一攬子政策措施的重要組成部分，主要目的就是緩解貿(mào)易順差過大帶來的各種突出矛盾，同時(shí)通過調(diào)整商品和降低幅度的選擇，做到有保有壓，、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。二、以浙江省為例分析出口退稅調(diào)整對(duì)出國(guó)展覽的影響中國(guó)出國(guó)展覽于上世紀(jì)八十年代逐步發(fā)展起來。1986年，中國(guó)貿(mào)促會(huì)組織參加瑞士“巴薩爾樣品博覽會(huì)”并首次采取了以展覽為手段，以貿(mào)易成交和銷售為主要目的的攤位式展覽

7、形式，改變了以往以宣傳成就為主的展貿(mào)分離的整體式展出方式，展覽的貿(mào)易性、專業(yè)性大大加強(qiáng)，標(biāo)志我國(guó)出國(guó)展覽進(jìn)入組織化、規(guī)?；陌l(fā)展時(shí)期。到2006年，由中國(guó)貿(mào)促會(huì)批準(zhǔn)海外實(shí)施完成的出國(guó)展覽項(xiàng)目達(dá)1200項(xiàng)，展出總面積40萬平米。參展企業(yè)超過3萬家次。出國(guó)經(jīng)貿(mào)展覽會(huì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的晴雨表，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，且在政策積極引導(dǎo)，我國(guó)進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，服裝、紡織品、禮品等傳統(tǒng)出口商品比重下降，機(jī)電儀器產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的比重越來越大。我國(guó)出國(guó)經(jīng)貿(mào)展覽會(huì)明顯體現(xiàn)出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)。會(huì)展業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，其本

8、質(zhì)和內(nèi)涵就是著眼于進(jìn)出口貿(mào)易，以展促貿(mào)，展貿(mào)雙贏。因此，出口退稅政策調(diào)對(duì)經(jīng)貿(mào)展覽，特別是出國(guó)展覽，帶來一定的影響。浙江省經(jīng)濟(jì)外向度較大，2006年外貿(mào)依存度達(dá)52％。以一般貿(mào)易為主的浙江，外貿(mào)企業(yè)通過展覽獲取訂單的比重大，企業(yè)參展積極