淺析消防規(guī)范條文的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮人性化因素

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1、淺析消防規(guī)范條文的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮人性化因素中國(guó)消防在線(xiàn)

2、時(shí)間：2007-05-23

3、文章來(lái)源：????????????????????????作者：連云港支隊(duì)防火處建審科科長(zhǎng)戴輝????[摘要]????規(guī)范的條文式消防安全設(shè)計(jì)規(guī)定，在一定程度上嚴(yán)格約束了建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位在消防安全方面的行為，但在一定程度上又給了他們相應(yīng)的空間、漏洞，使他們合法地回避了許多消防安全設(shè)計(jì)內(nèi)容。而其中根本原因是因?yàn)闂l文式消防安全設(shè)計(jì)未能詳細(xì)考慮人的因素。［前言］????由于筆者的知識(shí)層面較淺的原因，不能較為深入透徹地理解掌握規(guī)范有些條款的精髓，所提出的問(wèn)

4、題在理解方面上有偏頗之處，僅談及個(gè)人觀點(diǎn)。????[正文]????問(wèn)題提出一：規(guī)范未能考慮具體人員情況而設(shè)定規(guī)范。如《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（2005年版）[以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《高規(guī)》]規(guī)定，普通住宅不用設(shè)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，而辦公則需設(shè)立自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)；這就造成越來(lái)越多的建設(shè)單位將原本是寫(xiě)字樓的建筑申報(bào)為公寓樓，減少了消防設(shè)施投入。而筆者認(rèn)為，條文式規(guī)范未能考慮人的因素。一是單純的辦公樓可燃物品較之住宅少，用火用電范圍和量也少，火災(zāi)負(fù)荷總體而言較低；二是盡管辦公樓來(lái)往的人員可能較住宅多，但其人員年齡結(jié)構(gòu)較住宅有所區(qū)別，辦公樓人群應(yīng)為青

5、狀年為主，住宅人群中老人、幼兒占一定比例，抗御火災(zāi)和逃生能力較弱；在建筑物內(nèi)部時(shí)間上也有區(qū)別，辦公樓人群一般為白天，住宅一般為夜晚；辦公樓人群是處于清醒狀態(tài)，住宅人群對(duì)于火災(zāi)信息或?yàn)?zāi)害性號(hào)相對(duì)是模糊的。因此同樣是建筑構(gòu)造的建筑，筆者認(rèn)為住宅的危險(xiǎn)性多于單純的辦公建筑，因此，規(guī)范應(yīng)對(duì)具體人群進(jìn)行具體研究分析的基礎(chǔ)上確根據(jù)其使用性能確定具體消防設(shè)施，而非“參考國(guó)外規(guī)范”。????問(wèn)題提出二：臨界狀態(tài)問(wèn)題。如建筑高度、層數(shù)的規(guī)定，超過(guò)9層的住宅為高層建筑；11層以下的單元式住宅可不設(shè)封閉樓梯間；12層及12層以上的單元式住宅和通廊式住宅應(yīng)

6、設(shè)消防電梯；19層及19層以上的單元式住宅應(yīng)設(shè)防煙樓梯間；建筑高度超過(guò)100米的公共建筑應(yīng)設(shè)置避難層（間）。諸如此類(lèi)，嚴(yán)格規(guī)范限定是沒(méi)有錯(cuò)，但相應(yīng)的解釋以及后續(xù)的補(bǔ)充卻未能跟上，造成現(xiàn)在建設(shè)單位在設(shè)計(jì)建筑時(shí)出現(xiàn)23.9米99.9米建筑，9加1、11加1、18加1層等加躍層建筑，躍層的概念性模糊和規(guī)范條文化導(dǎo)致消防審核部門(mén)在把關(guān)時(shí)是不能從嚴(yán)只能從寬。對(duì)于此類(lèi)條款，具體審核人員不能越雷池半步，因?yàn)橐坏┓艑捯螅摴こ淘谝院蟀l(fā)生火災(zāi)哪怕不是因?yàn)榇隧?xiàng)內(nèi)容而造成火災(zāi)蔓延，在責(zé)任倒查過(guò)程中難逃其究。這也就造成審核過(guò)程中只能?chē)?yán)格落實(shí)這些臨界的規(guī)范

7、，而不能靈活地根據(jù)實(shí)際情況為建設(shè)單位提供可行地變通方法，哪怕是經(jīng)過(guò)相關(guān)專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。????問(wèn)題提出三：規(guī)范設(shè)定不合理之處。如國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ16-87中第8.7.1B條規(guī)定：下列歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所放映游藝場(chǎng)所應(yīng)設(shè)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)：1、設(shè)置在地下、半地下；2、設(shè)置建筑的首層、二層和三層，且建筑面積超過(guò)300M2；3、設(shè)置在建筑的地上四層及四層以上。該條規(guī)定在歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所放映游藝場(chǎng)所審核、驗(yàn)收及監(jiān)督檢查工作中已得到很好的應(yīng)用和嚴(yán)格執(zhí)行。筆者認(rèn)為，此條規(guī)定在適用網(wǎng)吧管理上不盡合理。一是自動(dòng)滅火噴水滅火系統(tǒng)保護(hù)對(duì)象不適合。為保

8、證自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)備的滅火效果，自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)火災(zāi)控制率不宜小于95%，而網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所均為電器設(shè)備，因此一旦火災(zāi)發(fā)生后系統(tǒng)動(dòng)作，水漬造成的損失與火災(zāi)造成的損失對(duì)于業(yè)主而言基本相當(dāng)甚至過(guò)之。二是對(duì)于設(shè)置在建筑的地上四層及四層以上的網(wǎng)吧面積未作下限規(guī)定，在實(shí)際工作中對(duì)于一些面積較小、消費(fèi)人員較少的網(wǎng)吧可操作性不強(qiáng)。而就已發(fā)生的兩起網(wǎng)吧火災(zāi)致大量人員傷亡火災(zāi)案件來(lái)看，兩起案件一是都屬人為縱火引起。二是如人員疏散能達(dá)到要求，則不會(huì)造成大量人員傷亡。????上述問(wèn)題只是條文式規(guī)范在實(shí)際應(yīng)用中存在的問(wèn)題的一部分，不能盡述。筆者認(rèn)為，對(duì)于條文

9、式規(guī)范在實(shí)際操作中，應(yīng)該綜合考慮人性化因素。????一、規(guī)范制定過(guò)程中應(yīng)著重分析具體建筑中人群因素。應(yīng)逐步趨于采取以性能化為基礎(chǔ)的建筑規(guī)范系統(tǒng)。關(guān)鍵內(nèi)容是能解決火災(zāi)與生命安全問(wèn)題，以代替?zhèn)鹘y(tǒng)的處方式、條文式規(guī)范在這一問(wèn)題上的簡(jiǎn)單應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。比如應(yīng)考慮人對(duì)報(bào)警信號(hào)的反應(yīng)、人對(duì)火的行為反應(yīng)以及人對(duì)火災(zāi)影響的生理反應(yīng)等因素。在規(guī)范編制中應(yīng)考慮火災(zāi)探測(cè)器動(dòng)作、人員行走時(shí)間（包括居住者、辦公類(lèi)人員、公共場(chǎng)所人員行走時(shí)間的模擬數(shù)據(jù)及差別）、計(jì)算機(jī)模擬和計(jì)算的可能安全疏散時(shí)間以及建筑物結(jié)構(gòu)形式造成的障礙等安全因素組成，并對(duì)上述因素的相對(duì)變量關(guān)系進(jìn)行

10、綜合分析，對(duì)火災(zāi)的概率分布、風(fēng)險(xiǎn)分析及可變量分析等內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)判別，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)生命安全評(píng)估，并得出相應(yīng)的規(guī)范設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或范圍，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的前提條件下的安全底線(xiàn)。????二、建立相關(guān)公平制度或風(fēng)險(xiǎn)保障制度。對(duì)于某一建筑或一工程體系