江蘇省防洪條例

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1、江蘇省防洪條例(1999年6月18日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議審議通過　根據(jù)2010年9月29日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈江蘇省防洪條例〉的決定》修正)第一章總則第一條為了防治洪水，防御、減輕洪澇災(zāi)害，維護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條在本省境內(nèi)一切與防洪有關(guān)的活動(dòng)適用本條例。第三條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防洪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織和動(dòng)員一切社會力量，有計(jì)劃

2、地進(jìn)行江河、湖泊治理，加強(qiáng)防洪工程設(shè)施建設(shè)和管理，做好防汛抗洪工作和洪澇災(zāi)害后的恢復(fù)與救濟(jì)工作。第四條防洪經(jīng)費(fèi)按照各級政府投入與受益者合理承擔(dān)相結(jié)合的原則依法籌集。第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪搶險(xiǎn)的義務(wù)。在防洪和抗洪搶險(xiǎn)中做出顯著成績的單位和有功人員，由地方各級人民政府及有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。第六條縣級以上地方人民政府的水行政主管部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防洪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作?？h級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)有關(guān)的

3、防洪排澇工作。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的水利工程管理機(jī)構(gòu)，在其管轄范圍內(nèi)行使省水行政主管部門委托的具體防洪管理職責(zé)。第二章防洪規(guī)劃第七條省水行政主管部門依據(jù)國務(wù)院或者國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)的流域和區(qū)域防洪規(guī)劃，會同有關(guān)部門和有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府，編制本省境內(nèi)長江、淮河、沂沭泗、太湖、洪澤湖、滁河、青弋水陽江等流域性干河和省際邊界河道、湖泊及其周邊地區(qū)的具體防洪規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)?？缭O(shè)區(qū)的市的河道、湖泊的流域和區(qū)域防洪規(guī)劃、海堤規(guī)劃，由省水行政主管部門依據(jù)流域綜合規(guī)劃和區(qū)域防洪規(guī)劃，會同有關(guān)部門和有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府組織編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)

4、。其他河道、河段、湖泊或者區(qū)域的防洪規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)，下同）人民政府水行政主管部門依據(jù)流域、區(qū)域綜合規(guī)劃，會同有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)編制，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級人民政府水行政主管部門備案。城市防洪規(guī)劃，由城市人民政府組織水行政主管部門、建設(shè)（規(guī)劃）行政主管部門和其他有關(guān)部門依據(jù)流域防洪規(guī)劃、上一級人民政府區(qū)域防洪規(guī)劃編制，經(jīng)上一級水行政主管部門、建設(shè)（規(guī)劃）行政主管部門審核后，由本級人民政府批準(zhǔn)，并納入城市總體規(guī)劃。國家確定的重點(diǎn)防洪城市的防洪規(guī)劃由省人民政府批準(zhǔn)。第八條防洪規(guī)劃的重點(diǎn)是：加固海堤和長江、淮河、沂沭泗、太湖、洪

5、澤湖堤防、大中型水利工程，清除河道行水障礙，疏浚河道，整治河口，擴(kuò)大入江入海行洪通道，提高防洪工程設(shè)施的綜合調(diào)度能力，完善非工程措施，保證防洪安全。第九條沿江、沿海地區(qū)的設(shè)區(qū)的市、縣人民政府，應(yīng)當(dāng)把防御風(fēng)暴潮納入本地區(qū)的防洪規(guī)劃。沿江、沿河、沿湖、沿海等因洪（潮）致澇地區(qū)，平原、洼地、水網(wǎng)圩區(qū)等易澇地區(qū)的設(shè)區(qū)的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定除澇治澇規(guī)劃。第十條除長江、淮河的入海河口的整治規(guī)劃外，本省流域性或者區(qū)域性的骨干河道入海河口的整治規(guī)劃，由省水行政主管部門會同有關(guān)部門和有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府制定。其他河道入海河口的整治規(guī)劃由設(shè)區(qū)的市、縣水行政主管

6、部門制定。第三章治理與防護(hù)第十一條本省境內(nèi)國家確定的重要江河以及省際邊界河道的規(guī)劃治導(dǎo)線按照國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)的執(zhí)行。省確定的重要河道以及市際邊界河道的規(guī)劃治導(dǎo)線，由省水行政主管部門擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。其他河道的規(guī)劃治導(dǎo)線分別由設(shè)區(qū)的市、縣水行政主管部門擬定，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。第十二條河道、湖泊等防洪工程實(shí)行統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的制度。省管的河道、湖泊等防洪工程，除省屬單位管理的外，省水行政主管部門負(fù)責(zé)對河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目占用堤防、岸線、水域的審查，工程管理狀況的檢查監(jiān)督，對防汛歲修以及重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；

7、設(shè)區(qū)的市、縣水行政主管部門按照屬地管理的原則實(shí)施具體管理，加強(qiáng)維修、養(yǎng)護(hù)，確保工程安全運(yùn)行?？h級以上地方人民政府可以在重要河道堤防管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護(hù)區(qū)，并予以公告。在城市或者村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的堤防安全保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市、縣人民政府在城市規(guī)劃或者村鎮(zhèn)規(guī)劃中明確。第十三條在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土等，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)的范圍、時(shí)間、地點(diǎn)和作業(yè)方式開采，確保防洪安全、航運(yùn)安全、河勢穩(wěn)定。在本省長江水域內(nèi)的采砂活動(dòng)，按照《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于在長江江蘇水域嚴(yán)禁非法采砂的決定》執(zhí)行。第十四條開發(fā)利用河道、湖泊、

8、湖蕩、灘涂，包括岸線、蕩灘、水面等，必須符合本地區(qū)的防洪規(guī)劃，涉及入海河口的還應(yīng)當(dāng)符合河口整治規(guī)劃。開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃審批管理的權(quán)限，事先經(jīng)水行政主管部門審查