草源法知識問答

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1、《草源法》知識問答［欄目：牧民法律知識????來源：寶胡???點擊數(shù)：118???錄入日期：2007-10-2618:12:33］?????????我國于1985年頒布實施的《草原法》，對加強草原的保護、建設和合理利用，維護和改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮了積極的作用。但隨著我國社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的變化，原《草原法》已經(jīng)不能適應和滿足當前草原保護、建設和管理的需要。經(jīng)第九屆全國人大常委會第三十一次會議通過的新《草原法》。新修訂的《草原法》認真總結(jié)了過去的實踐經(jīng)驗，進一步健全和完善了草原規(guī)劃、保護、建設和合理利用等方面的法律制度。從今年開始

2、，新左旗草原監(jiān)督管理局和旗司法局聯(lián)合編制牧民普法宣傳冊，系統(tǒng)介紹新《草原法》的相關知識，將有助于廣大牧民群眾全面正確地理解這部法律條文的內(nèi)涵，做到知法守法，保護自己合法權益，構建和諧社會主義新牧區(qū)，實現(xiàn)草原永續(xù)利用和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。???1、《草原法》的立法宗旨是什么????答：《草原法》的立法宗旨是，保護、建設和合理利用草原，改善生態(tài)環(huán)境，維護生物多樣性，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。???2、《草原法》的適用范圍是什么?????答：一是在中華人民共和國領域內(nèi)從事草原規(guī)劃、保護、建設、利用和管理活動都適用于《

3、草原法》調(diào)整的范圍。二是本法調(diào)整的范圍是天然草原和人工草地。天然草原包括草地、草山和草坡，人工草地包括改良草地和退耕還草地，但不包括城鎮(zhèn)草地。???3、草原工作的方針是什么？???答：草原工作的方針是國家對草原實行科學規(guī)劃、全面保護、重點建設、合理利用。???4、《草原法》規(guī)定的公民的權利和義務是什么？???答：任何單位和個人都有遵守法律法規(guī)、保護草原的義務，同時享有對違反草原法律法規(guī)、破壞草原的行為進行監(jiān)督、檢舉和控告的權利。???5、什么部門主管我國草原監(jiān)督管工作????答：《草原法》第八條規(guī)定，國務院草原行政主管部門主管

4、全國草原監(jiān)督管理工作。???縣級以上地方人民政府草原行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)草原監(jiān)督管理工作。???鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當加強對本行政區(qū)域草原保護、建設和利用情況的監(jiān)督檢查，根據(jù)需要可以設專職或者兼職人員負責具體監(jiān)督檢查工作。???6、《草原法》對草原所有權制度有何規(guī)定????答：我國《憲法》第六條規(guī)定：礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外?！恫菰ā返诰艞l規(guī)定：草原屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外?！恫菰ā返囊?guī)定

5、就是基于《憲法》的精神而做出的具體規(guī)定。???草原所有制是人們在一定社會條件下占有草原的形式，是草原及草原保護、建設的成果歸誰所有，由誰支配的制度。我國現(xiàn)階段實行的是社會主義土地公有制，其形式為全民所有制和勞動群眾的集體所有制。在草原的所有權形式上，也是上述兩種形式，即全民所有制草原和集體所有制草原。全民草原所有權，是國家占有、使用、收益和處分屬于全民所有的草原的權利。集體草原所有權，是農(nóng)牧民集體經(jīng)濟組織依法占有、使用、收益和處分自己的草原的權利。???7、由誰行使國家所有草原的所有權????答：《草原法》規(guī)定，“國家所有的草

6、原，由國務院代表國家行使所有權”。這一規(guī)定明確了國有草原的所有權的行使機構。只有國務院才有權力行使全民所有草原的所有權，其他任何機構和個人不得享受這一權利。這樣規(guī)定，有利于對國有草原的管理，也有利于國務院作為國有草原所有權的合法行使者加強對國有草原的經(jīng)營和使用狀況進行管理和監(jiān)督，還有利于提高國家所有草原的利用效能，促進合理使用草原，實現(xiàn)草原資源的可持續(xù)利用，推動國家建設和發(fā)展。8、什么是草原使用權?承包經(jīng)營權????答：草原使用權是草原所有權派生出來的一項獨立的財產(chǎn)權，是指草原使用者按照法律規(guī)定或者合同約定對草原享有占有、使用

7、和收益、部分處分的權利。所謂承包經(jīng)營權，是指公民、集體依法對國家、集體所有的或者國家所有固定給集體使用的草原所享有的一種權利。這種權利一般是通過草原承包合同而取得的，是依法由發(fā)包方與承包方以承包合同形式約定的。???9、草原使用權的確定及其方式????答：草原使用權的確定，是指草原所有者將其草原使用權從草原所有權分離出來，依照法律規(guī)定轉(zhuǎn)移給草原使用者的行為?！恫菰ā芬?guī)定：國家所有的草原，可以依法確定給全民所有制單位、集體經(jīng)濟組織等使用。這就是說草原使用者行使草原使用權必須符合法律規(guī)定或者有關合同約定。全民所有制單位、集體經(jīng)濟

8、組織必須依法取得國家所有草原的使用權，只有這樣才是草原的合法使用者。依非法方式占用草原的任何人，在任何條件下均不得取得草原使用權。???10、確認草原權屬的主體是誰????答：草原權屬確認的主體為縣級以上人民政府或者國務院確定的草原行政主管部門，縣級以上人民政府草原行政主管部